Những giải pháp marketing nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu lắp đặt máy phát điện của công ty trách nhiệm hữu hạn cát lâm
- 61 trang
- file .pdf
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
1
Đề tài: Những giải pháp Marketing nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu
thầu lắp đặt máy phát điện của công ty TNHH Cát Lâm
MỤC LỤC
MỤC LỤC: ................................................................................... 1
LỜI NÓI ĐẦU .......... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG Đ ƯỢC XÁC ĐỊNH.
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU LẮP ĐẶT .. LỖI! THẺ
ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. Đấ u t hầ u v à đấ u t hầ u lắ p đặ t: .................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Gi ới t hi ệ u k há i q uá t v ề đ ấ u t h ầ u .......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . K há i ni ệ m đ ấ u t hầ u lắ p đ ặt .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . N g u yê n tắ c cơ b ả n đ ƣ ợc q u y đ ị n h tro n g t ha m gi a đ ấ u t hầ u lắp đ ặt ... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
4 . Hì n h t h ức d ự t h ầ u và p h ƣơ n g t hức đ ấ u t hầ u ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
4 .1 Hì n h t h ức d ự t h ầ u: ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 .2 P h ƣơ n g t hức đ ấ u t hầ u: .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 .2 .1 . Đ ấ u t h ầ u mộ t t úi hồ sơ ( mộ t p ho n g b ì) ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c
xá c đ ịn h.
4 .2 .2 . Đ ấ u t h ầ u ha i t ú i h ồ sơ ( hai p ho n g b ì) ..... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c
xá c đ ịn h.
4 .2 .3 . Đ ấ u t h ầ u ha i gia i đ o ạn .......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
5 . V ă n b ả n li ê n q ua n đ ế n đ ấ u t h ầ u ........... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 . Q uá tr ì n h t ha m gi a đ ấ u t hầ u ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .1 Tr ì n h t ự tổ c h ức đ ấ u t hầ u .............. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .2 Tr ì n h t ự d ự t h ầ u ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I I. Ứng d ụng ma r ket i n g t ro ng đấ u thầ u ........ Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Va i tr ò c ủ a Ma r ket i n g tr o n g đ ấ u t hầ u ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . K há i ni ệ m M ar ke ti n g ứ n g d ụ n g tro n g đ ấ u t hầ u Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
3 . C ạ n h tr a n h tr o n g đ ấ u th ầ u ................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 .1 B ả n c hấ t c ủ a c ạ n h tr an h tro n g đ ấ u t h ầ u l ắp đ ặt ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
3 .2 Yế u tố q u yế t đ ị n h k hả n ă n g c ạ n h tr a n h tro n g đ ấ u t hầ u lắp đ ặt ... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
CHƯƠNG II: THỰC TRẠN G VỀ HO ẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG
TY TNHH CÁT LÂM . LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. G iớ i t hiệ u ch u ng v ề cô ng t y v à mộ t số y ế u t ố ả n h h ƣở ng đế n cô ng t á c đấ u t hầ u
của cô ng t y. ................................ ................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . S ự hì n h t hà n h v à p há t tr i ể n ................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . Gi ới t hi ệ u c h u n g ................................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . Ho ạ t đ ộ n g sả n x u ất ............................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 . Sả n p hẩ m v à co n n g ƣ ời ....................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
5 . C h iế n lƣ ợc p há t tr i ể n tr o n g t ƣơ n g la i ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 . Đặ c đ iể m về b ộ má y t ổ c hức q uả n l ý v à tổ c h ứ c k i n h d o a n h tro n g cô n g t y Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
6 .1 C ơ cấ u tổ c hức tr o n g c ô n g t y ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
2
6 .2 Đặ c đ iể m về vố n và tài c hí n h ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .3 C ơ sở v ật c h ất k ĩ t h uậ t .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .4 T ì n h hì n h lao đ ộ n g ....................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .5 Đặ c đ iể m tổ c hứ c ki n h d o a n h ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I I. T hự c t rạ ng v ề ho ạ t độ ng đấ u t hầ u c ủa cô n g ty TN H H Cá t Lâ m Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u
k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Cô n g tá c mu a hồ s ơ d ự t hầ u ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . Cô n g tá c l ập hồ sơ d ự t hầ u, nộ p hồ s ơ d ự t h ầ u và k ý kế t hợp đ ồ n g .. Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
2 .1 Lập hồ sơ d ự t hầ u ......................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 Nộ p hồ sơ d ự t hầ u ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 T hờ i g ia n đ á n h giá ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .4 K ý kế t hợp đ ồ n g ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I II. Đá n h g iá q uá t r ìn h t ha m g ia đấ u t hầ u c ủa cô ng ty T NH H Cá t Lâ m Lỗ i ! T hẻ đ á n h
d ấu k hô n g đ ƣ ợc xá c đ ị n h.
1 . N hữ n g t h uậ n lợ i ................................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . N hữ n g k hó k hă n ................................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . Mộ t số n g u yê n n hâ n d ẫn đ ế n sự tồ n tại và p há t tri ể n c ủa cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
I V. Tá c đ ộ ng của mô i t rƣờ ng t ới ho ạ t độ ng ma r ket i ng c ủa cô ng ty . Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u
k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . T ác đ ộ n g c ủ a mô i tr ƣ ờn g vi mô tớ i ho ạ t đ ộ n g mar ke ti n g c ủa cô n g t y. ...... Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
1 .1 C ác lực l ƣợ n g b ê n tr o n g cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 C ác lực l ƣợ n g b ê n n go à i cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .1 N h ữ n g t ổ c hứ c, c á n hâ n c u n g ứ n g cá c y ế u t ố sả n x u ất . Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u
khô ng đƣ ợc xá c đ ị nh.
1 .2 .2 N h ữ n g t ổ c hứ c d ị c h v ụ mô i g i ớ i mar k et i n g ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
1 .2 .3 Đố i t h ủ cạ n h tr a n h ................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .4 Cô n g c h ú n g tr ự c t i ếp .............. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .5 K h ác h h à n g .......................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . T ác đ ộ n g c ủ a mô i tr ƣ ờn g vĩ mô tớ i ho ạ t đ ộ n g ma r ke ti n g Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
2 .1 N hâ n K hẩ u ................................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 Ki n h tế ................................ ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 T ự n hi ê n ................................ ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .4 K ho a họ c k ỹ t h uật ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .5 C h í n h t r ị ................................ ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .6 V ă n hó a ................................ ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
V. Ứng d ụ ng ma r ket ing t ro ng cô ng tá c đấ u t hầ u c ủa cô ng ty Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g
đ ƣợc x ác đ ị n h.
1 . P hâ n đ o ạ n, lự a c họ n t hị tr ƣờ n g mụ c t iê u, đ ị n h v ị t h ị t rƣờ n g .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u
khô ng đƣ ợc xá c đ ị nh.
1 .1 . P h â n đ o ạ n t hị tr ƣ ờ n g .................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 . Lự a c họ n t hị tr ƣ ờ n g mụ c t iê u ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .3 . C h iế n lƣ ợc đ ị n h vị t hị tr ƣờ n g ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .3 .1 K há i q uá t v ề q uá t rì n h đ ị n h v ị c ủ a cô n g t y. ..... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u k hô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
1 .3 .2 C ác ho ạt đ ộ n g tr ọ n g tâ m đ ố i vớ i c h i ế n lƣ ợ c đ ị n h v ị c ủa cô n g t y . Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
2 .N hữ n g ho ạt đ ộ n g Mar ke ti n g đ ã t h ực h iệ n ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
3 . Đá n h g iá ho ạt đ ộ n g Mar ke ti n g tro n g cô n g tá c đ ấ u t h ầ u c ủ a cô n g t y. Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
3
CHƯƠNG III: NHỮNG BI ỆN PHÁP MARKETING NH ẰM NÂNG CAO
KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH
CÁT LÂM ............... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. Dự bá o mô i t rƣ ờng kin h do a n h ................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
I I. D ự bá o t hị t rƣờ ng má y phá t đ iệ n t ro ng n h ững nă m tớ i ... Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g
đ ƣợc x ác đ ị n h.
1 . Đá n h g iá c h u n g về tì n h h ì n h t h ị t rƣờ n g và n h ữ n g mụ c t iê u đ ặt r a tro n g tƣ ơ n g l ai.
................................ ............................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . C ác b iệ n p háp Mar k et in g nâ n g c ao k hả n ă n g c ạn h tra n h tro n g đ ấ u t h ầ u củ a cô n g
t y. ................................ ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .1 K há i q uá t c h u n g ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 C ác g iải p háp ma r ke ti n g ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 .1 Xâ y d ự n g c hí n h sá ch g iá h ợp l ý ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
2 .2 .2 Đ ị n h hƣ ớ n g c h i ế n lƣợ c sả n p hẩ m ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
2 .2 .3 C h í n h sá c h v ề k ê n h p h â n p hố i . Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h .
2 .2 .4 T ổ c hứ c tố t ho ạ t đ ộ n g x ú c t i ế n Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 . C ác b iệ n p h áp k hác ...................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
KẾT LUẬN .............. LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
PHỤ LỤC ................ LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
TÀI LIỆU THAM KHẢO: ..... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC
ĐỊNH.
LỜI NÓI ĐẦU
Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài ngƣời gắn liền với sự phát triển của nền
sản xuất xã hội. Nền sản xuất của xã hội phát triển phản ánh trình độ phát triển của
xã hội hay nói cách khác nó nói lên diện mạo và sức mạnh của xã hội đó.
Cùng với sự phát triển của xã hội, nền sản xuất ngày càng phát triển, những
sản phẩm đƣợc sản xuất ngày càng phong phú, đa dạng nhằm thoả mãn tốt hơn nhu
cầu của đời sống. Để quản lý tốt quá trình kinh doanh trong điều kiện nền sản xuất
xã hội ngày càng phát triển, đòi hỏi con ngƣời cần nhận biết đầy đủ thông tin về
hoạt động kinh tế, hiện tƣợng xã hội, để từ đó ra các quyết định đúng đắn thúc đẩy
sản xuất, quá trình kĩ thuật, hoạt động tài chính, nắm bắt đầy đủ và kịp thời hơn
thông tin về nhu cầu ngày càng tăng n xuất xã hội phát triển.
Trƣớc tình hình đó, hoạt động Marketing ra đời. Đối với nƣớc ta thì đây là một
lĩnh vực hoạt động còn rất mới mẻ và có tuổi đời trẻ hơn rất nhiều so với các nƣớc
phát triển. Marketing vừa mang tính nghệ thuật vừa mang tính khoa học. Nó là một
công cụ phục vụ cho công tác nghiên cứu thị trƣờng, nhằm hiểu biết sâu hơn về tình
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
4
hình thị trƣờng, về khách hàng và về đối thủ cạnh tranh. Do vậy, nó góp phần mang
lại hiệu quả cao cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong nền kinh tế thị trƣờng luôn tồn tại những mặt tích cực và mặt hạn chế.
Một trong những ƣu điểm của nền kinh tế thị trƣờng là quy luật đào thải. Chính mặt
tích cực này đã làm cho nền sản xuất luôn luôn vận động theo chiều hƣớng đi lên.
Sự cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa các doanh nghiệp trong nƣớc mà ngay cả giữa
các doanh nghiệp trong nƣớc với các doanh nghiệp nƣớc ngoài. Doanh nghiệp nào
muốn tồn tại và phát triển thì yếu tố tiên quyết là phải có phƣơng án kinh doanh
mang lại hiệu quả kinh tế, tức là đảm bảo bù đắp chi phí và mang lại lợi nhuận.
Nhƣng làm sao để xây dựng và thực hiện đƣợc phƣơng án sản xuất kinh doanh thì
còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau nhƣ: nguồn nhân lực, thị trƣờng…
doanh nghiệp phải thƣờng xuyên đổi mới cả về chiến lƣợc và nội dung kinh doanh,
ngoài ra còn phải đổi mới cả chất lƣợng đội ngũ cán bộ thực hiện chiến lƣợc kinh
doanh đó, có nhƣ vậy mới phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng và tăng dần sức
cạnh tranh của sản phẩm mà mình kinh doanh trên thị trƣờng.
Nhận thức đƣợc vấn đề đó, trong thời gian thực tập tại công ty TNHH Cát
Lâm (doanh nghiệp kinh doanh máy phát điện), đƣợc sự hƣớng dẫn tận tình của
thầy cô giáo trong khoa Marketing mà trực tiếp là Giảng viên Phạm Hồng Hoa,
cùng với sự giúp đỡ của tập thể cán bộ nhân viên trong công ty thực tập, tác giả đã
lựa chọn đi sâu vào nghiên cứu đề tài:
“Những giải pháp Marketing nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong
đấu thầu lắp đặt máy phát điện của công ty trách nhiệm hữu hạn Cát Lâm”.
Với kết cấu bài viết gồm ba chƣơng:
Chƣơng I: Khái quát chung về đấu thầu lắp đặt.
Chƣơng II: Thực trạng về hoạt động đấu thầu của công ty TNHH Cát Lâm.
Chƣơng III: Những biện pháp Marketing nâng cao khả năng cạnh tranh trong
đấu thầu của công ty.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
5
CHƢƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU LẮP ĐẶT
I. Đấu thầu và đấu thầu lắp đặt:
1. Giới thiệu khái quát về đấu thầu
Ngày nay, đấu thầu đã trở thành một hoạt động kinh tế quan trọng và không
thể thiếu đƣợc đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, nó góp phần đáng kể trong
việc giúp làm tăng tính sôi động, làm lành mạnh hoá hoạt động kinh doanh và đem
lại sự tăng trƣởng cho nền kinh tế. Qua đấu thầu ta có thể khai thác triệt để lợi thế
so sánh của mỗi doanh nghiệp. Nhờ tính hữu ích của nó mà hầu hết các nƣớc trên
thế giới đã và đang tích cực áp dụng vào hoạt động kinh tế. Ở Việt Nam cũng vậy,
quy chế đấu thầu đƣợc ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16 tháng 7 năm
1996 của Chính Phủ nhằm thống nhất quản lý hoạt động đấu thầu trong cả nƣớc,
bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh trong đấu thầu,
để thực hiện các dự án đầu tƣ trên lãnh thổ nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam. Theo đó, thuật ngữ “Đấu thầu” đƣợc hiểu nhƣ sau:
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
6
- Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tƣ lựa chọn đƣợc một nhà thầu đáp ứng
các yêu cầu của mình. Trong nền kinh tế thị trƣờng, ngƣời mua tổ chức đấu thầu để
ngƣời bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau.
- Mục tiêu của ngƣời mua là có đƣợc hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu
cầu của mình về kỹ thuật, chất lƣợng và chi phí thấp nhất.
- Mục đích của nhà thầu là giành đƣợc quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ đó
với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể.
Các hình thức lựa chọn nhà thầu:
- Đấu thầu rộng rãi
- Đấu thầu hạn chế
- Chỉ định thầu
- Chào hàng cạnh tranh
- Mua sắm trực tiếp
- Tự thực hiện
- Mua sắm đặc biệt
Đấu thầu bao gồm các loại sau:
- Đấu thầu dự án hoặc từng phần dự án đầu tƣ
- Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn
- Đấu thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị
- Đấu thầu thi công xây lắp
Đấu thầu dự án hoặc từng phần dự án đầu tƣ đƣợc áp dụng đối với những dự
án không cần chia thành các gói thầu, dự án thực hiện theo phƣơng thức xây dựng
chuyển giao (BT), dự án thực hiện theo phƣơng thức xây dựng vận hành chuyển
giao (BOT). Trong đấu thầu, hồ sơ mời thầu và các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự
thầu phải bao gồm đủ các nội dung về đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn, vật tƣ, thiết bị,
xây lắp, vận hành và chuyển giao (nếu có). Đấu thầu dự án thực hiện theo chỉ dẫn
đƣợc quy định trong một văn bản riêng do bộ kế hoạch và đầu tƣ chủ trì soạn thảo
trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành.
Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn bao gồm tƣ vấn chuẩn bị đầu tƣ, tƣ vấn thực hiện
đầu tƣ và các tƣ vấn khác. Với loại hình này, đòi hỏi nhà tƣ vấn đầu tƣ và xây dựng
phải có chứng chỉ xác định trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của dự án.
Phải chịu trách nhiệm trƣớc chủ đầu tƣ và pháp luật về tính đúng đắn, chính xác,
khách quan về chuyên môn và hoàn thành công việc theo đúng tiến độ của hợp
đồng.
Đấu thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị cũng có quy trình gần giống với các loại
hình đấu thầu khác. Tuy nhiên, với loại hình này hồ sơ dự thầu sơ tuyển chỉ áp dụng
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
7
đối với những thiết bị có công nghệ phức tạp, nếu có thì chỉ nêu các yêu cầu chính
để lựa chọn nhanh các nhà thầu có đủ điều kiện tiếp tục tham gia đấu thầu. Bên mời
thầu phải có trách nhiệm hƣớng dẫn để các nhà thầu hiểu rõ các yêu cầu của bên
mình, các thủ tục sẽ đƣợc áp dụng trong quá trình đấu thầu. Những nội dung chủ
yếu gồm: mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn thực hiện dự án, năng lực, kinh nghiệm và
địa vị pháp lý của nhà thầu, các chứng chỉ, những thông tin liên quan đến nhà thầu
trong thời gian từ 5 đến 10 năm trƣớc thời điểm dự thầu, tổ chức thăm hiện trƣờng
(nếu có) và giải đáp các câu hỏi của nhà thầu.
Đấu thầu thi công xây lắp là một phƣơng thức đấu thầu đƣợc áp dụng rộng rãi
với hầu hết các dự án xây dựng cơ bản. Đối với các dự án thuộc nhóm A (theo điều
lệ quản lý đầu tƣ và xây dựng) Thủ tƣớng Chính phủ giao cho Bộ trƣởng, Chủ tịch
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng và thủ trƣởng cơ quan thuộc thẩm
quyền thực hiện công tác xét duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự
thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, kiểm tra, theo dõi chỉ đạo bên mời thầu
thực hiện đúng quy chế đấu thầu.
2. Khái niệm đấu thầu lắp đặt
Đây là một hình thức đấu thầu thuộc đấu thầu mua sắm vật tƣ thiết
bị, bởi lẽ hoạt động lắp đặt chỉ đƣợc tiến hành khi đã hoàn tất công việc mua
sắm. Hình thức đấu thầu này đƣợc áp dụng rất rộng rãi, đặc biệt trong nền kinh tế
thị trƣờng hiện nay, khi mà ngày càng có nhiều đơn vị kinh doanh có khả năng đáp
ứng nhu cầu của cùng một khách hàng, điều này đồng nghĩa với việc khách hàng
luôn có quyền chủ động trong lựa chọn nhà thầu có khả năng nhất, phù hợp với
những yêu cầu của mình, nhằm đảm bảo tính kinh tế của dự án. Tuy nhiên, đứng ở
các góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn khác nhau về loại hình này.
- Về phía chủ đầu tƣ với cƣơng vị nhƣ một ngƣời đi mua hàng thì đấu thầu là
một cách thức tập hợp tất cả các nhà thầu (ngƣời bán) có khả năng, để từ đó lựa
chọn đƣợc nhà thầu phù hợp nhất. Đồng thời buộc nhà thầu phải có trách nhiệm hơn
đối với sản phẩm của mình, cả trƣớc và sau khi hoàn tất công việc đấu thầu (mua
bán).
- Về phía các nhà thầu: Đấu thầu là một hình thức cạnh tranh lành mạnh trong
kinh doanh, mà thông qua đó nhà thầu có đƣợc cơ hội để thể hiện đƣợc những ƣu
thế của mình với chủ đầu tƣ. Từ đó, bán đƣợc sản phẩm và tăng dần uy tín của mình
trên thị trƣờng.
- Đứng dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc: Đấu thầu là một hình thức hợp tác bảo
đảm tính pháp lý cao, nó gắn chặt hơn trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi bên khi
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
8
tham gia hợp đồng đấu thầu. Tạo điều kiện cho cơ quan nhà nƣớc trong quản lý các
hoạt động buôn bán.
Nhƣ vậy, đấu thầu cũng giống nhƣ việc mua bán. Ở đây ngƣời bán là các nhà thầu
còn ngƣời mua là các chủ đầu tƣ, họ thực hiện giao dịch “mua – bán ” này ngoài
việc phải tuân theo một quy định chung của nhà nƣớc, còn phải tuân theo các thoả
thuận chung của hai bên. Khi tham gia và giao dịch này, mỗi bên đều cố gắng tìm
kiếm những mục đích của riêng họ, Với chủ đầu tƣ thì họ mong sao sẽ có đƣợc
những thiết bị có công nghệ hiện đại, có chất lƣợng tốt để thoả mãn nhu cầu thực tại
mà chỉ mất một lƣợng chi phí tối thiểu. Còn với nhà thầu, họ mong sao sẽ thu đƣợc
nhiều lợi nhuận nhất từ dự án đồng thời tạo điều kiện để đạt đƣợc các mục tiêu
marketing tiếp theo.
Có thể khái quát nội dung chung của đấu thầu lắp đặt bằng sơ đồ sau:
C ác yê u c ầu
CHỦ ĐẦU TƢ CÁC NHÀ THẦU
(Bên mua) Năn g l ự c (Bên bán)
đ án h
gi á
CHỌN NHÀTHẦU
(Sản phẩm)
HỢP ĐỒNG
(Trao đổi)
Nhƣ vậy thực chất của đấu thầu lắp đặt chính là một giao dịch “mua - bán” đặc
biệt giữa nhà thầu và bên mời thầu.
3. Nguyên tắc cơ bản đƣợc quy định trong tham gia đấu thầu lắp đặt
Cũng nhƣ bất cứ một phƣơng thức kinh doanh nào, phƣơng thức kinh doanh
theo hình thức đấu thầu đòi hỏi cũng phải có những quy tắc chung cần phải tuân
thủ. Những nguyên tắc này, chi phối đồng thời cả hai bên (chủ đầu tƣ và nhà thầu).
Nó bao gồm:
- Nguyên tắc công bằng:
Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng nhƣ nhau của các bên tham gia đấu
thầu, nó yêu cầu bên mời thầu phải có nghĩa vụ đối xử bình đẳng gắn với quyền lợi
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
9
của các nhà thầu, đƣợc cung cấp lƣợng thông tin nhƣ nhau từ phía chủ đầu tƣ, đƣợc
trình bày một cách khách quan ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cũng
nhƣ trong buổi mở thầu. Nguyên tắc này là rất quan trọng, nó mang lại lợi ích cho
không chỉ nhà thầu mà cả với chủ đầu tƣ, bởi lẽ nó giúp cho chủ đầu tƣ lựa chọn
đƣợc đúng nhà thầu có khả năng thực tế.
- Nguyên tắc bí mật:
Nguyên tắc này áp dụng chủ yếu với chủ đầu tƣ, họ phải có nghĩa vụ tuyệt đối giữ
bí mật về số liệu, thông tin cho nhà thầu nhƣ: Mức giá có thể chấp nhận của chủ đầu
tƣ, mức giá dự thầu (đến khi mở thầu), các trao đổi của các nhà thầu với chủ đầu
tƣ… Bởi nó có liên quan trực tiếp tới quyền lợi của nhà thầu, giả sử nhƣ thông tin
về mức giá dự thầu hay các điều kiện thực hiện thầu của một nhà thầu nào đó bị bại
lộ thì các nhà thầu khác có thể dự thầu với mức giá thấp hơn hoặc cung cấp hơn một
dịch vụ nào đấy để tăng khả năng trúng thầu. Mục đích của nguyên tắc này là đảm
bảo lợi ích và tránh thiệt hại cho mỗi bên về sau, dù là họ có trúng thầu hay không.
- Nguyên tắc công khai:
Nguyên tắc này mang tính bắt buộc. Ngoài một số công trình đặc biệt mang tính
bí mật quốc gia, còn lại với hầu hết các công trình khác khi có áp dụng đấu thầu chủ
đầu tƣ phải có nghĩa vụ đảm bảo tính công khai về những thông tin liên quan đến dự
án trong khi mời thầu và giai đoạn mở thầu, tuy nhiên mức độ công khai rộng hay
hẹp tuỳ thuộc vào quy mô của gói thầu. Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm
thực hiện nguyên tắc công bằng (các nhà thầu đều có cơ hội nhận biết thông tin về
cuộc đấu thầu nhƣ nhau) và thu hút đƣợc nhiều hơn các nhà thầu với phƣơng châm
tất cả các nhà thầu có khả năng đều có quyền đƣợc tham gia, từ đó nâng cao chất
lƣợng của công tác đấu thầu.
- Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ
Nguyên tắc này đòi hỏi các bên phải có đủ năng lực thực tế về kinh tế, kĩ thuật và
tài chính để thực hiện những cam kết khi tham gia đấu thầu, họ phải có nghĩa vụ thể
hiện đƣợc khả năng thực sự của mình cho chủ đầu tƣ để họ có những đánh giá sơ bộ
về năng lực nhà thầu, một mặt nhằm đảm bảo cho quyền lợi của chủ đầu tƣ mặt
khác để hợp đồng đƣợc thực hiện đầy đủ, tránh tình trạng phải dừng lại giữa chừng,
làm mất tính hiệu quả của công tác đấu thầu,
gây thiệt hại cho bên chủ đầu tƣ và cho nhà nƣớc.
- Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
Nguyên tắc này yêu cầu các bên tham gia đấu thầu trƣớc hết phải
có nghĩa vụ tuân thủ đầy đủ các quy định của nhà nƣớc, bên cạnh đó còn phải chấp
hành nghiêm chỉnh các quy ƣớc chung mà hai bên đã xây dựng trong quá trình đàm
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
10
phán trên cơ sở những quy định pháp lý đã đƣợc ban hành và các thoả thuận chung.
Vì nó có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của mỗi bên. Nếu có một sự vi phạm nào
đấy thì hai bên hoặc là có thể tự gíải quyết hoặc là có thể yêu cầu cơ quan có thẩm
quyền đứng ra làm trung gian đại diện cho pháp luật giải quyết những vi phạm đó
nhằm bảo đảm lợi ích cho bên bị vi phạm. Qua đó hoặc là bên vi phạm phải bồi
thƣờng cho bên bị vi phạm hoặc là buộc phải chấm dứt hợp đồng.
4. Hình thức dự thầu và phƣơng thức đấu thầu
4.1 Hình thức dự thầu:
Việc thực hiện dự thầu có thể đƣợc thực hiện theo theo ba hình thức sau
đây(theo quy định tại điều 4 của nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01 tháng 09
năm 1999):
- Đấu thầu rộng rãi
Là hình thức không hạn chế số lƣợng nhà thầu tham gia. Bên nhà thầu phải
thông báo công khai trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu là 10 ngày
trƣớc khi phát hành hồ sơ mời thầu và ghi rõ các điều kiện, thời gian dự thầu. Đối
với những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật, bên mời thầu phải tiến
hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tƣ cách và năng lực tham gia đấu thầu.
Với hình thức này, bên mời thâu sẽ có nhiều cơ hội hơn trong lựa chọn nhà thầu do
số lƣợng nhà thầu tham gia nhiều. Đối với công ty Cát Lâm thì hình thức đấu thầu
này vừa thể hiện mặt tích cực vừa thể hiện mặt tiêu cực. Mặt tích cực thể hiện ở chỗ
đó là giúp công ty dễ dàng nhận biết đƣợc thông tin, vừa có thể dễ dàng tham gia
vào đấu thầu, còn mặt tiêu cực đó là tính rộng rãi của loại hình đấu thầu này đã tạo
ra một sự cạnh tranh rất gay gắt bởi có rất nhiều đơn vị cùng tham gia vào đấu thầu,
điều này cũng có nghĩa là cơ hội trúng thầu của công ty là nhỏ, họ thực sự phải nỗ
lực hết sức để tạo ra sức hấp dẫn đối với chủ đầu tƣ hơn hẳn các đối thủ khác về
nhiều mặt.
- Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà
thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Danh sách nhà thầu tham
dự phải đƣợc ngƣời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Hình thức
này có tần suất xuất hiện rất ít, tuy nhiên khi tham gia đấu thầu thành công thì
những dự án nhƣ thế này sẽ mang lại danh tiếng cho công ty. Vì có tính hạn chế nên
đòi hỏi nhiều từ chính bản thân công ty một sự nỗ lực rất lớn trong việc hoàn thiện
năng lực của mình nhất là các mặt nhƣ tài chính, kĩ thuật, phải thƣờng xuyên tự bồi
dƣỡng đội ngũ cán bộ công nhân để từng bƣớc nâng cao kiến thức chuyên môn.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
11
Hình thức đấu thầu này chỉ đƣợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện
sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đƣợc các yêu cầu của hồ sơ
mời thầu.
+ Các nguồn vốn sử dung yêu cầu phải đấu thầu hạn chế
+ Do tình hình cụ thể của đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế sẽ mang lại nhiều
lợi ích. Ví dụ nhƣ với những dự án mà các nhà thầu địa phƣơng có khả năng đáp
ứng thì chủ đầu tƣ sẽ giới hạn phạm tham gia là các nhà thầu địa phƣơng nhằm mục
đích giảm đáng kể các khoản chi phí không cần thiết có liên quan đến vận chuyển
và công tác bảo trì, bảo dƣỡng, duy trì hoạt động sau này.
- Chỉ định đấu thầu
Chỉ định đấu thầu là hình đặc biệt, đƣợc áp dụng theo quy định của điều lệ về
quản lý đầu tƣ và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nƣớc đƣợc phép
chỉ định thầu. Bên nhà thầu chỉ thƣơng thảo hợp đồng với một nhà thầu, do ngƣời
có thẩm quyền quyết định đầu tƣ chỉ định, nếu không đạt đƣợc yêu cầu mới thƣơng
thảo với nhà thầu khác. Hình thức này chỉ đƣợc áp dụng cho các trƣờng hợp đặc
biệt sau:
+ Trƣờng hợp bất khả kháng do thiên tai, đƣợc phép chỉ định ngay đơn vị có
đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo Chính phủ về nội
dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt.
+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, do Thủ tƣớng
Chính phủ quyết định.
+ Gói thầu đặc biệt, do Thủ tƣớng Chính phủ quyết định trên cơ sở các thẩm
định của bộ kế hoạch và đầu tƣ, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các
cơ quan có liên quan.
Trong báo cáo đề nghị của chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:
* Lý do chỉ định thầu
* Kinh nghiệm và năng lực về mặt tài chính và kĩ thuật của nhà thầu đƣợc đề
nghị chỉ định thầu.
* Giá trị và khối lƣợng đã đƣợc ngƣời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.
4.2 Phương thức đấu thầu:
Để thực hiện đấu thầu, chủ đầu tƣ có thể áp dụng các phƣơng thức sau theo
quy định của cơ chế đấu thầu mới (ban hành cùng nghị định số 88/1999/NĐ-CP).
4.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ (một phong bì)
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
12
Khi dự thầu theo phƣơng thức này, nhà thầu phải nộp đủ những đề xuất về kĩ
thuật, tài chính, giá dự thầu và những điều kiện khác trong một túi hồ sơ chung.
Theo hình thức này cả hai nội dung tài chính và kĩ thuật đƣợc mở ra và xét cùng
một lúc trong quá trình xét thầu. Phƣơng thức này thƣờng áp dụng cho đấu thầu
mua sắm hàng hoá và xây lắp.
4.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ (hai phong bì)
Khi dự thầu theo phƣơng thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kĩ
thuật và những đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời
điểm. Túi hồ sơ đề xuất về kĩ thuật sẽ đƣợc xem xét trƣớc để đánh giá, xếp hạng.
Nhà thầu đƣợc xếp hạng thứ nhất về kĩ thuật sẽ đƣợc xem xét tiếp túi hồ sơ đề xuất
về tài chính. Trƣờng hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về tài chính và các điều
kiện của hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của ngƣời có thẩm quyền quyết
định đầu tƣ, nếu đƣợc chấp nhận mới đƣợc mời nhà thầu tiếp theo để xem xét. Hình
thức đấu thầu hai túi hồ sơ chỉ đƣợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn.
4.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn
Phƣơng thức này áp dụng cho những dự án lớn, phức tạp về công
nghệ và kĩ thuật hoặc dự án thuộc dạng chìa khoá trao tay. Trong quá trình
xem xét, chủ đầu tƣ có điều kiện hoàn thiện yêu cầu về mặt công nghệ, kĩ thuật và
các điều kiện tài chính của hồ sơ mời thầu.
- Giai đoạn thứ nhất:
Các nhà thầu nộp đề xuất về kĩ thuật và phƣơng án tài chính sơ bộ (chƣa có
giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống
nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kĩ thuật để nhà thầu chính thức chuẩn bị và nộp đề
xuất kĩ thuật của mình.
- Giai đoạn thứ hai:
Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong gia đoạn thứ nhất nộp đề xuất
kĩ thuật đã đƣợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kĩ thuật và đề xuất đầy
đủ các điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để
đánh giá và xếp hạng.
Phƣơng thức này đƣợc áp dụng cho các trƣờng hợp sau:
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ VN đồng trở
lên.
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.
+ Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
13
Nhƣ vậy, phƣơng thức đấu thầu hai túi hồ sơ và phƣơng thức đấu thầu hai
giai đoạn có những nét tƣơng đồng gần giống nhau nên cần có những phân biệt rõ
ràng giữa chúng. Điều khác nhau dễ nhận thấy nhất đó là trong phƣơng thức đấu
thầu hai túi hồ sơ thì các đề xuất về kĩ thuật và tài chính đều đƣợc nộp cùng một lúc
trƣớc thời điểm đóng thầu. Còn ở đấu thầu hai giai đoạn, đề xuất về kĩ thuật đƣợc
nộp trƣớc và xét trƣớc, nếu đạt yêu cầu mới phải nộp đề xuất về tài chính, có nghĩa
là phải có hai thời điểm đóng thầu đối với nhà thầu, một cho nội dung về kĩ thuật và
một cho nội dung về tài chính .
Sở dĩ phải phân biệt rõ ràng nhƣ vậy là nhằm làm tăng hiệu quả của đấu thầu
và lựa chọn đƣợc nhà thầu tiềm năng nhất, đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu.
5. Văn bản liên quan đến đấu thầu
Từ khi chuyển sang cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của nhà nƣớc, phƣơng
thức đấu thầu ngày càng đƣợc áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà vốn do
nhà nƣớc cấp hoặc do nƣớc ngoài đầu tƣ hoặc do tƣ nhân trong nƣớc đứng ra tự bỏ
vốn… Tất cả đều đƣợc thực hiện trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ
bản mà Chính phủ ban hành cùng với các cơ chế đấu thầu đƣợc Bộ xây dựng- cơ
quan quản lý Nhà nƣớc về xây dựng cơ bản đã ban hành.
Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu đƣợc ban hành từ khi chuyển sang cơ
chế quản lý mới là thông tƣ số 03-BXD/VKT năm 1988 về “hƣớng dẫn tạm thời
thực hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản”.
Ngày 12-2-1990, Bộ xây dựng ban hành quyết định số 24-BXD/VKT về “quy
chế đấu thầu xây lắp”.
Sau một thời gian thực hiện, ngày 03-03-1994, Bộ xây dựng đã ban hành
quyết định số 60-BXD/VKT.
Ngày 17-06-1996 Chính phủ đã ban hành nghị định 43-CP về “quy chế đấu
thầu”.
Tuy nhiên, do những yêu cầu mới đặt ra của hoạt động xây dựng nói chung và
hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 01-09-1999 Chính phủ ban hành nghị định 88/
1999/NĐ-CP về “quy chế đấu thầu”
Ngày 05-05-2000, Chính phủ tiếp tục ban hành nghị định số 14/2000/NĐ-CP
về sửa đổi, bổ sung một số điều của cơ chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định
số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ.
Ngày 26-05-2000, Bộ kế hoạch và đầu tƣ ban hành thông tƣ 04/2000/TT-BKH
về “Hƣớng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu”. Trên cơ sở thông tƣ này, một số bộ,
ngành khác có liên quan cũng đã ban hành một số thông tƣ có liên quan đến công
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
14
tác đấu thầu, ví dụ nhƣ ngày 21-03-2001 Bộ tài chính ra thông tƣ số 17/2001/TT-
BTC về “hƣớng dẫn chế độ quản lý và sử dụng lệ phí thẩm định kết quả đầu tƣ”.
Trên đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành, mặc dù còn có nhiều
tranh luận xung quanh những văn bản này nhƣng có thể khẳng định rằng đó là
những cơ sở pháp lý quan trọng, đáp ứng kịp thời nhu cầu của các ngành, các cấp,
các cơ quan đơn vị làm công tác quản lý và thực hiện đầu tƣ xây dựng (bao gồm cả
đấu thầu) trong cả nƣớc. Qua việc liệt kê các văn bản này cho thấy Chính phủ đã rất
quan tâm đến việc hoàn thiện quy chế đấu thầu, không ngừng thay thế bổ sung thêm
những quy định mới một mặt tạo điều kiện cho công tác đấu thầu diễn ra tốt đẹp và
đạt hiệu quả mặt khác đảm bảo lợi ích cho các bên khi tham gia đấu thầu. Do vậy,
công ty cần phải thƣờng xuyên cập nhật đầy đủ những thông tin này để bổ sung
kiến thức về đấu thầu cho toàn thể cán bộ công ty, tạo điều kiện cho công tác lập hồ
sơ dự thầu khi tham gia đấu thầu.
6. Quá trình tham gia đấu thầu
6.1 Trình tự tổ chức đấu thầu
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày01-09-1999 thì tổ chức đấu thầu đƣợc
thực hiện theo các bƣớc sau:
1, Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)
2, Lập hồ sơ mời thầu
3, Gửi thƣ mời thầu hoặc thông báo mời thầu
4, Nhận và quản lý hồ sơ mời thầu
5, Mở thầu
6, Đánh giá và xếp hạng nhà thầu
7, Trình duyệt kết quả đấu thầu
8, Công bố trúng thầu và kí hợp đồng
Trên đây là các bƣớc trong quy trình tổ chức đấu thầu đƣợc áp dụng chủ yếu
cho bên mời thầu. Còn với các nhà thầu khi tham gia vào họ sẽ tập trung ở bƣớc sơ
tuyển nhà thầu (nếu có) và bƣớc lập hồ sơ mời thầu. Bộ phận Marketing của công ty
sẽ trực tiếp thay mặt công ty tham gia đàm phán thƣơng thuyết, nghiên cứu nắm bắt
đƣợc những thông tin có liên quan đến những yêu cầu từ phía chủ đầu tƣ, để từ đó
đƣa ra đƣợc những giải pháp có lợi, thể hiện đƣợc năng lực thực tế của nhà thầu
trƣớc bên mời thầu. Ngoài ra, bộ phận Marketing của công ty có thể tham gia vào
việc tƣ vấn cho chủ đầu tƣ về thiết kế các nội dung trong hồ sơ mời thầu nếu nhƣ có
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
15
yêu cầu. Nhƣ vậy lòng tin của chủ đầu tƣ với nhà thầu sẽ đƣợc cải thiện, nâng cao
khả năng trúng thầu cho nhà thầu.
Tại bƣớc công bố trúng thầu và tiến hành ký hợp đồng trong tiến trình tham
gia đấu thầu của các bên, tuy là bƣớc cuối cùng nhƣng đây cũng là điểm bắt đầu
của các công việc tiếp theo mà các bên cần phải làm sau khi hợp đồng đƣợc ký kết.
Ví dụ nhƣ trong hợp đồng kinh tế về bán máy phát điện của công ty TNHH Cát
Lâm thì sau khi hợp đồng đƣợc ký, công ty phải liên hệ với nhà cung cấp ở nƣớc
ngoài để nhập máy về rồi chuyển tới nơi cần đặt máy sau đó lắp đặt, chạy thử và
bàn giao cho chủ đầu tƣ. Dù có trúng thầu hay không, bộ phận Marketing của công
ty cũng phải rút ra đƣợc những gì đã làm đƣợc những gì chƣa làm đƣợc để có
những điều chỉnh kịp thời tạo điều kiện cho những đợt đấu thầu sau.
Trên đây là các bƣớc cần phải tiến hành khi tham gia hoạt động đấu thầu mà
chính phủ đã ban hành trong nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999, cùng với
các văn bản về quy chế quy tắc đƣợc ban hành kèm theo.
6.2 Trình tự dự thầu
Công tác dự thầu là một phần quan trọng trong hoạt động kinh doanh của công
ty. Nó bao gồm những công việc liên quan đến quá trình tìm kiếm thông tin và cuối
cùng là tham gia vào đấu thầu để ký kết các hợp đồng lắp đặt.
Ta có thể nhận thấy, công tác dự thầu là bƣớc khởi đầu cho toàn bộ quá trình
kinh doanh tiếp theo, nó có liên quan trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của công
ty. Theo quy định tại khoản 2 điều 9 của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị
định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ thì nhà thầu tham gia dự
thầu phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Có giấy đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp
đƣợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy
phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.
- Có đủ năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu
- Chỉ đƣợc tham gia một đơn vị thầu trong một gói thầu, dù là đơn phƣơng hay
liên doanh dự thầu. Trƣờng hợp tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực
thuộc không đƣợc phép tham dự với tƣ cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói
thầu, song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tƣ tổ chức thì các nhà thầu (các
đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu.
Mặc dù việc đấu thầu trong nƣớc và đấu thầu nƣớc ngoài là có khác nhau, nhƣng
không nhiều, nên có thể khái quát trình tự dự thầu gồm năm bƣớc nhƣ sơ đồ sau:
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
16
THU THẬP TÌM KIẾM
THÔNG TIN VỀ CÔNG
TRÌNH CẦN ĐẤU THẦU
THAM GIA SƠ TUYỂN
(nếu có)
CHUẨN B Ị VÀ LẬP
HỒ SƠ DỰ THẦU
NỘP HỒ SƠ DỰ
THẦU VÀ THAM
GIA MỞ THẦU
KẾT QUẢ HỢP
ĐỒNG THI CÔNG
Sơ đồ: Trình tự các bƣớc dự thầu
Bƣớc 1:
Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu. Đây là chức năng cơ bản của
bộ phận Marketing, mà trực tiếp là phòng kinh doanh của công ty Cát Lâm. Nó bao
gồm thông tin về đơn vị mời thầu, đặc điểm gói thầu(đối tƣợng, số lƣợng, thời gian,
địa điểm…), yêu cầu đối với nhà thầu. Loại thông tin này chủ yếu là phải tự tìm
hiểu, có thể qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng, qua báo chí, qua giới thiệu
hoặc qua các thông tƣ từ các bộ ngành có liên quan.
Bƣớc 2:
Tham gia sơ tuyển (nếu có). Khi tham gia sơ tuyển công ty Cát Lâm cần phải
nộp một bộ hồ sơ giới thiệu về năng lực cho bên mời thầu bao gồm:
- Giới thiệu về thiết bị cung cấp
- Hồ sơ kinh nghiệm, danh sách khách hàng
- Hồ sơ năng lực đảm bảo tài chính
- Giấy tờ đảm bảo tính pháp lý
Trách nhiệm chính ở bƣớc này thuộc về cán bộ phòng kinh doanh, họ sẽ đại
diện cho công ty tham gia sơ tuyển để trả lời hay đáp ứng toàn bộ những yêu cầu
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
17
đặt ra từ phía nhà sơ tuyển. Vai trò của ngƣời làm Marketing chủ yếu là tìm hiểu kĩ
những thông tin về gói thầu, về chủ đầu tƣ để có sự chuẩn bị trƣớc những tình
huống mà bên mời thầu sẽ đƣa ra, tạo điều kiện cho công tác sơ tuyển, gây đƣợc ấn
tƣợng ban đầu đối với nhà mời thầu.
Bƣớc 3:
Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu. Đây là bƣớc quan trọng tiếp theo công ty cần
phải thực hiện sau khi đƣợc phép tham gia dự thầu. Công ty sẽ cử cán bộ kinh
doanh đi mua một bộ hồ sơ dự thầu do chính đơn vị tổ chức đấu thầu bán, sau đó
hoàn thành tất cả các yêu cầu cần thiết mà nội dung bộ hồ sơ yêu cầu. Phòng kinh
doanh là nơi sẽ đảm nhận hoàn toàn công việc lập hồ sơ nhƣng với sự giúp đỡ của
các phòng ban khác. Ví dụ nhƣ phòng xuất nhập khẩu sẽ cung cấp Catalog có liên
quan đến những đặc tính của máy, phòng kế toán sẽ cung cấp hồ sơ có liên quan đến
tình hình tài chính… Ngƣời làm Marketing phải tham gia tích cực vào giai đoạn
này, họ phải là ngƣời đi đầu trong nghiên cứu các thông tin có liên quan đến gói
thầu, đến chủ đầu tƣ, đến đối thủ cạnh tranh để tạo điều kiện cho công tác lập hồ sơ,
phát huy đƣợc những điểm mạnh hơn hẳn so với đối thủ.
Bƣớc 4:
Nộp hồ sơ và tham gia mở thầu. Sau khi hoàn tất bộ hồ sơ dự thầu, công ty sẽ
nộp cho đơn vị tổ chức đấu thầu kèm theo một khoản tiền bảo lãnh dự thầu (nếu có
yêu cầu) trƣớc thời gian đóng thầu theo quy định, đồng thời cử cán bộ tới dự hội
nghị mở thầu. Trong giai đoạn này, vai trò của Marketing cũng không kém phần
quan trọng, họ vẫn tiếp tục tham gia vào công tác tƣ vấn, giải đáp những thắc mắc
của bên mời thầu, đôi khi hồ sơ dự thầu còn có những sai sót cần phải kịp thời sửa
chữa và giải thích.
Bƣớc 5:
Ký kết hợp đồng, khi nhận đƣợc thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà
thầu phải khẩn trƣơng chuẩn bị để cùng chủ đầu tƣ thƣơng thảo ký kết hợp đồng
kinh tế, triển khai thực hiện dự án theo thời hạn nhất định kể từ khi nhận đƣợc
thông báo trúng thầu. Việc đàm phán và ký kết này sẽ phù hợp với lợi ích chung của
cả hai bên, không trái với những quy định của nhà nƣớc, gây thiệt hại cho đơn vị
khác, cho quốc gia. Nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo các quy định trong hợp đồng và
của nhà nƣớc. Tuy nhiên, với chức năng của mình bộ phận Marketing của công ty
sẽ cố gắng để đạt đƣợc kết quả tốt nhất về phía mình, nhƣng vẫn bảo đảm lợi ích
cho bên mời thầu, tạo dựng uy tín với khách hàng.
II. Ứng dụng marketing trong đấu thầu
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
18
1. Vai trò của Marketing trong đấu thầu
Trong nền kinh tế thị trƣờng cạnh tranh là không tránh khỏi, nó diễn ra ở bất kì
đâu, trong bất kì hình thức kinh doanh nào kể cả trong đầu thầu lắp đặt. Với đặc thù
là có một ngƣời mua (một gói thầu) nhƣng có rất nhiều ngƣời bán (nhiều công ty có
khả năng) tham gia cung cấp nên cạnh tranh là trực tiếp và rất quyết liệt nhằm giành
giật khách hàng. Vì vậy Marketing trở nên có vai trò rất quan trọng, bởi tính thực tế
và những hữu ích mà nó mang lại là đáng kể, phù hợp với tình hình thị trƣờng mới.
Marketing giúp họ có đƣợc cái nhìn đầy đủ về thị trƣờng, về đối thủ cạnh tranh và
về nhà đầu tƣ… Qua đó xác định đƣợc ƣớc muốn của khách hàng để cung ứng đúng
lợi ích giúp khách hàng hài lòng về sản phẩm.
2. Khái niệm Marketing ứng dụng trong đấu thầu
Marketing trong đấu thầu là hoạt động Marketing hƣớng tới các cá nhân, tổ
chức(chủ yếu là tổ chức) đang có nhu cầu, nhằm tạo ra sự chú ý và ƣa thích đối với
sản phẩm mà doanh nghiệp mình cung ứng để tiến hành trao đổi, qua đó đạt đƣợc
mục tiêu doanh nghiệp đề ra.
Marketing trong đấu thầu gần giống Marketing trong các lĩnh vực khác. Nó
giống nhau đó là đều nhằm mục đích thoả mãn tốt nhất nhu cầu và ƣớc muốn của
khách hàng hơn hẳn đối thủ khác, nó chỉ khác ở chỗ đối với sản phẩm tiêu dùng thì
ngƣời làm Marketing để bán đƣợc sản phẩm thì phải tạo ra nhu cầu và ƣớc muốn
cho khách hàng. Còn trong đấu thầu thì nhu cầu và ƣớc muốn là có sẵn, ngƣời làm
Marketing chỉ còn phải tìm cách thoả mãn nó thông qua hình thức đấu thầu.
3. Cạnh tranh trong đấu thầu
Để hiểu hơn về cạnh tranh trong đấu thầu, chúng ta sẽ xem xét cạnh tranh ở
một số khía cạnh sau:
3.1 Bản chất của cạnh tranh trong đấu thầu lắp đặt
Đấu thầu lắp đặt cũng phải tuân thủ một cách đầy đủ các bƣớc đƣợc quy định
trong trình tự đấu thầu, tuy nhiên do đặc điểm của đấu thầu lắp đặt là chỉ có một bên
mời dự thầu nhƣng có rất nhiều nhà thầu, nên hoạt động cạnh tranh chủ yếu diễn ra
ở các nhà thầu và tập trung chủ yếu ở bƣớc sơ tuyển nhà thầu(nếu có) và bƣớc lập
hồ sơ dự thầu.
Tại bƣớc sơ tuyển nhà thầu(nếu có), nhà thầu phải hoàn thành tài liệu sơ tuyển
đúng hẹn bằng việc trả lời tất cả các câu hỏi trong từng bản câu hỏi. Hồ sơ sơ tuyển
phải có chữ ký của đại diện có thẩm quyền của nhà thầu hoặc chữ ký của ngƣời
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
19
đƣợc uỷ quyền và phải có giấy uỷ quyền kèm theo. Nhƣ vậy cạnh tranh ở đây là
việc tìm cách đáp ứng đƣợc tốt nhất toàn bộ những tiêu chuẩn tối thiểu về kinh
nghiệm chung và riêng, năng lực của từng chức năng quản lý, năng lực trang thiết
bị, năng lực tài chính… thông qua các câu hỏi trong bản câu hỏi mà bên mời thầu
đã đƣa ra.
Nếu không có bƣớc sơ tuyển nhà thầu cạnh tranh diễn ra tập trung ở lập hồ sơ
dự thầu, đây có thể đƣợc coi là bƣớc quan trọng nhất, quyết định đến khả năng
thắng thầu trong đấu thầu. Cũng giống nhƣ bƣớc sơ tuyển nhà thầu, ngoài các tài
liệu liên quan đến năng lực nhà thầu, hồ sơ còn phải chú trọng đến đặc tính sản
phẩm và những chi phí cần thiết phải bỏ ra để có đƣợc nó. Nói chung là là phải tối
đa hoá lợi ích cho bên mời thầu. Qua hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ có những đánh
giá tổng quát về khả năng của nhà thầu trong việc đáp ứng những đòi hỏi của gói
thầu.
Nhƣ vậy, bản chất của cạnh tranh trong đấu thầu là tìm cách để thoả mãn nhu
cầu và ƣớc muốn của chủ đầu tƣ và các bên có liên quan một cách tốt nhất thông
qua nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
3.2 Yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh trong đấu thầu lắp đặt
Quan sát thực tế cho thấy, trong đấu thầu lắp đặt các thiết bị mà cụ thể là máy
phát điện thì yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh trong đấu thầu bao gồm:
+ Mức giá dự thầu, đây là yếu tố đầu tiên cho thấy mức độ phù hợp của hồ sơ
dự thầu với những yêu cầu của bên mời thầu. Qua giá cũng có thể cho thấy đƣợc
phần nào chất lƣợng của sản phẩm, lợi ích của ngƣời đi mua.
+ Chất lƣợng sản phẩm là yếu tố giúp bên mời thầu đánh giá đƣợc tính tin cậy
về việc bảo đảm lợi ích khi sử dụng sản phẩm mà công ty sẽ cung cấp
+ Dịch vụ khách hàng, đây là yếu tố cho thấy mức độ quan tâm của nhà cung
cấp đối với khách hàng cả trƣớc và sau bán. Ngày nay, xã hội càng phát triển, đồi
sống của ngƣời dân càng cao thì mức độ đòi hỏi của khách hàng về dịch vụ này
càng tăng.
+ Năng lực công ty là yếu tố cho phép bên mời thầu đánh giá đƣợc khả năng
của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu.
Bên cạnh đó còn có một số yếu tố khác nhƣ xuất xứ của thiết bị, mối quan hệ
giữa nhà thầu và bên mời thầu...
Nhƣ vậy, cạnh tranh trong đấu thầu cũng giống nhƣ các lĩnh vực khác. Các
bên khi tham gia cạnh tranh phải có những hoạt động mang tính điều tra về những
thông tin có liên quan đến đối thủ nhƣ điểm mạnh, điểm yếu, mục tiêu chiến lƣợc…
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
20
Trên cơ sở đó để có thể đƣa gia những quyết định có sức thuyết phục đối với bên
mời thầu.
CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA
CÔNG TY TNHH CÁT LÂM
I. Giới thiệu chung về công ty và một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác
đấu thầu của công ty.
1. Sự hình thành và phát triển
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
1
Đề tài: Những giải pháp Marketing nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu
thầu lắp đặt máy phát điện của công ty TNHH Cát Lâm
MỤC LỤC
MỤC LỤC: ................................................................................... 1
LỜI NÓI ĐẦU .......... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG Đ ƯỢC XÁC ĐỊNH.
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU LẮP ĐẶT .. LỖI! THẺ
ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. Đấ u t hầ u v à đấ u t hầ u lắ p đặ t: .................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Gi ới t hi ệ u k há i q uá t v ề đ ấ u t h ầ u .......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . K há i ni ệ m đ ấ u t hầ u lắ p đ ặt .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . N g u yê n tắ c cơ b ả n đ ƣ ợc q u y đ ị n h tro n g t ha m gi a đ ấ u t hầ u lắp đ ặt ... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
4 . Hì n h t h ức d ự t h ầ u và p h ƣơ n g t hức đ ấ u t hầ u ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
4 .1 Hì n h t h ức d ự t h ầ u: ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 .2 P h ƣơ n g t hức đ ấ u t hầ u: .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 .2 .1 . Đ ấ u t h ầ u mộ t t úi hồ sơ ( mộ t p ho n g b ì) ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c
xá c đ ịn h.
4 .2 .2 . Đ ấ u t h ầ u ha i t ú i h ồ sơ ( hai p ho n g b ì) ..... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c
xá c đ ịn h.
4 .2 .3 . Đ ấ u t h ầ u ha i gia i đ o ạn .......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
5 . V ă n b ả n li ê n q ua n đ ế n đ ấ u t h ầ u ........... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 . Q uá tr ì n h t ha m gi a đ ấ u t hầ u ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .1 Tr ì n h t ự tổ c h ức đ ấ u t hầ u .............. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .2 Tr ì n h t ự d ự t h ầ u ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I I. Ứng d ụng ma r ket i n g t ro ng đấ u thầ u ........ Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Va i tr ò c ủ a Ma r ket i n g tr o n g đ ấ u t hầ u ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . K há i ni ệ m M ar ke ti n g ứ n g d ụ n g tro n g đ ấ u t hầ u Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
3 . C ạ n h tr a n h tr o n g đ ấ u th ầ u ................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 .1 B ả n c hấ t c ủ a c ạ n h tr an h tro n g đ ấ u t h ầ u l ắp đ ặt ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
3 .2 Yế u tố q u yế t đ ị n h k hả n ă n g c ạ n h tr a n h tro n g đ ấ u t hầ u lắp đ ặt ... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
CHƯƠNG II: THỰC TRẠN G VỀ HO ẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG
TY TNHH CÁT LÂM . LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. G iớ i t hiệ u ch u ng v ề cô ng t y v à mộ t số y ế u t ố ả n h h ƣở ng đế n cô ng t á c đấ u t hầ u
của cô ng t y. ................................ ................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . S ự hì n h t hà n h v à p há t tr i ể n ................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . Gi ới t hi ệ u c h u n g ................................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . Ho ạ t đ ộ n g sả n x u ất ............................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
4 . Sả n p hẩ m v à co n n g ƣ ời ....................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
5 . C h iế n lƣ ợc p há t tr i ể n tr o n g t ƣơ n g la i ... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 . Đặ c đ iể m về b ộ má y t ổ c hức q uả n l ý v à tổ c h ứ c k i n h d o a n h tro n g cô n g t y Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
6 .1 C ơ cấ u tổ c hức tr o n g c ô n g t y ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
2
6 .2 Đặ c đ iể m về vố n và tài c hí n h ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .3 C ơ sở v ật c h ất k ĩ t h uậ t .................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .4 T ì n h hì n h lao đ ộ n g ....................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
6 .5 Đặ c đ iể m tổ c hứ c ki n h d o a n h ......... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I I. T hự c t rạ ng v ề ho ạ t độ ng đấ u t hầ u c ủa cô n g ty TN H H Cá t Lâ m Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u
k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . Cô n g tá c mu a hồ s ơ d ự t hầ u ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . Cô n g tá c l ập hồ sơ d ự t hầ u, nộ p hồ s ơ d ự t h ầ u và k ý kế t hợp đ ồ n g .. Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
2 .1 Lập hồ sơ d ự t hầ u ......................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 Nộ p hồ sơ d ự t hầ u ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 T hờ i g ia n đ á n h giá ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .4 K ý kế t hợp đ ồ n g ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
I II. Đá n h g iá q uá t r ìn h t ha m g ia đấ u t hầ u c ủa cô ng ty T NH H Cá t Lâ m Lỗ i ! T hẻ đ á n h
d ấu k hô n g đ ƣ ợc xá c đ ị n h.
1 . N hữ n g t h uậ n lợ i ................................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . N hữ n g k hó k hă n ................................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
3 . Mộ t số n g u yê n n hâ n d ẫn đ ế n sự tồ n tại và p há t tri ể n c ủa cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
I V. Tá c đ ộ ng của mô i t rƣờ ng t ới ho ạ t độ ng ma r ket i ng c ủa cô ng ty . Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u
k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
1 . T ác đ ộ n g c ủ a mô i tr ƣ ờn g vi mô tớ i ho ạ t đ ộ n g mar ke ti n g c ủa cô n g t y. ...... Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
1 .1 C ác lực l ƣợ n g b ê n tr o n g cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 C ác lực l ƣợ n g b ê n n go à i cô n g t y .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .1 N h ữ n g t ổ c hứ c, c á n hâ n c u n g ứ n g cá c y ế u t ố sả n x u ất . Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u
khô ng đƣ ợc xá c đ ị nh.
1 .2 .2 N h ữ n g t ổ c hứ c d ị c h v ụ mô i g i ớ i mar k et i n g ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
1 .2 .3 Đố i t h ủ cạ n h tr a n h ................. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .4 Cô n g c h ú n g tr ự c t i ếp .............. Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 .5 K h ác h h à n g .......................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . T ác đ ộ n g c ủ a mô i tr ƣ ờn g vĩ mô tớ i ho ạ t đ ộ n g ma r ke ti n g Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
2 .1 N hâ n K hẩ u ................................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 Ki n h tế ................................ ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 T ự n hi ê n ................................ ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .4 K ho a họ c k ỹ t h uật ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .5 C h í n h t r ị ................................ ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .6 V ă n hó a ................................ ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
V. Ứng d ụ ng ma r ket ing t ro ng cô ng tá c đấ u t hầ u c ủa cô ng ty Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g
đ ƣợc x ác đ ị n h.
1 . P hâ n đ o ạ n, lự a c họ n t hị tr ƣờ n g mụ c t iê u, đ ị n h v ị t h ị t rƣờ n g .... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u
khô ng đƣ ợc xá c đ ị nh.
1 .1 . P h â n đ o ạ n t hị tr ƣ ờ n g .................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .2 . Lự a c họ n t hị tr ƣ ờ n g mụ c t iê u ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .3 . C h iế n lƣ ợc đ ị n h vị t hị tr ƣờ n g ....... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
1 .3 .1 K há i q uá t v ề q uá t rì n h đ ị n h v ị c ủ a cô n g t y. ..... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u k hô ng
đƣ ợc xá c đ ịn h.
1 .3 .2 C ác ho ạt đ ộ n g tr ọ n g tâ m đ ố i vớ i c h i ế n lƣ ợ c đ ị n h v ị c ủa cô n g t y . Lỗ i ! T hẻ
đá n h dấ u khô ng đƣ ợc x á c đ ịn h.
2 .N hữ n g ho ạt đ ộ n g Mar ke ti n g đ ã t h ực h iệ n ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
3 . Đá n h g iá ho ạt đ ộ n g Mar ke ti n g tro n g cô n g tá c đ ấ u t h ầ u c ủ a cô n g t y. Lỗ i ! T hẻ đá nh
dấ u khô ng đ ƣợ c xá c đị nh .
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
3
CHƯƠNG III: NHỮNG BI ỆN PHÁP MARKETING NH ẰM NÂNG CAO
KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH
CÁT LÂM ............... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
I. Dự bá o mô i t rƣ ờng kin h do a n h ................. Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g đ ƣợc xác đ ị n h.
I I. D ự bá o t hị t rƣờ ng má y phá t đ iệ n t ro ng n h ững nă m tớ i ... Lỗ i ! T hẻ đ á n h d ấ u k hô n g
đ ƣợc x ác đ ị n h.
1 . Đá n h g iá c h u n g về tì n h h ì n h t h ị t rƣờ n g và n h ữ n g mụ c t iê u đ ặt r a tro n g tƣ ơ n g l ai.
................................ ............................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 . C ác b iệ n p háp Mar k et in g nâ n g c ao k hả n ă n g c ạn h tra n h tro n g đ ấ u t h ầ u củ a cô n g
t y. ................................ ........................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .1 K há i q uá t c h u n g ........................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 C ác g iải p háp ma r ke ti n g ................ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .2 .1 Xâ y d ự n g c hí n h sá ch g iá h ợp l ý ........ Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
2 .2 .2 Đ ị n h hƣ ớ n g c h i ế n lƣợ c sả n p hẩ m ...... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c
đị n h.
2 .2 .3 C h í n h sá c h v ề k ê n h p h â n p hố i . Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h .
2 .2 .4 T ổ c hứ c tố t ho ạ t đ ộ n g x ú c t i ế n Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
2 .3 . C ác b iệ n p h áp k hác ...................... Lỗ i ! T hẻ đá nh dấ u khô ng đƣợ c xá c đ ịn h.
KẾT LUẬN .............. LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
PHỤ LỤC ................ LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC ĐỊNH.
TÀI LIỆU THAM KHẢO: ..... LỖI! THẺ ĐÁNH DẤU KHÔNG ĐƯỢC XÁC
ĐỊNH.
LỜI NÓI ĐẦU
Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài ngƣời gắn liền với sự phát triển của nền
sản xuất xã hội. Nền sản xuất của xã hội phát triển phản ánh trình độ phát triển của
xã hội hay nói cách khác nó nói lên diện mạo và sức mạnh của xã hội đó.
Cùng với sự phát triển của xã hội, nền sản xuất ngày càng phát triển, những
sản phẩm đƣợc sản xuất ngày càng phong phú, đa dạng nhằm thoả mãn tốt hơn nhu
cầu của đời sống. Để quản lý tốt quá trình kinh doanh trong điều kiện nền sản xuất
xã hội ngày càng phát triển, đòi hỏi con ngƣời cần nhận biết đầy đủ thông tin về
hoạt động kinh tế, hiện tƣợng xã hội, để từ đó ra các quyết định đúng đắn thúc đẩy
sản xuất, quá trình kĩ thuật, hoạt động tài chính, nắm bắt đầy đủ và kịp thời hơn
thông tin về nhu cầu ngày càng tăng n xuất xã hội phát triển.
Trƣớc tình hình đó, hoạt động Marketing ra đời. Đối với nƣớc ta thì đây là một
lĩnh vực hoạt động còn rất mới mẻ và có tuổi đời trẻ hơn rất nhiều so với các nƣớc
phát triển. Marketing vừa mang tính nghệ thuật vừa mang tính khoa học. Nó là một
công cụ phục vụ cho công tác nghiên cứu thị trƣờng, nhằm hiểu biết sâu hơn về tình
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
4
hình thị trƣờng, về khách hàng và về đối thủ cạnh tranh. Do vậy, nó góp phần mang
lại hiệu quả cao cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong nền kinh tế thị trƣờng luôn tồn tại những mặt tích cực và mặt hạn chế.
Một trong những ƣu điểm của nền kinh tế thị trƣờng là quy luật đào thải. Chính mặt
tích cực này đã làm cho nền sản xuất luôn luôn vận động theo chiều hƣớng đi lên.
Sự cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa các doanh nghiệp trong nƣớc mà ngay cả giữa
các doanh nghiệp trong nƣớc với các doanh nghiệp nƣớc ngoài. Doanh nghiệp nào
muốn tồn tại và phát triển thì yếu tố tiên quyết là phải có phƣơng án kinh doanh
mang lại hiệu quả kinh tế, tức là đảm bảo bù đắp chi phí và mang lại lợi nhuận.
Nhƣng làm sao để xây dựng và thực hiện đƣợc phƣơng án sản xuất kinh doanh thì
còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau nhƣ: nguồn nhân lực, thị trƣờng…
doanh nghiệp phải thƣờng xuyên đổi mới cả về chiến lƣợc và nội dung kinh doanh,
ngoài ra còn phải đổi mới cả chất lƣợng đội ngũ cán bộ thực hiện chiến lƣợc kinh
doanh đó, có nhƣ vậy mới phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng và tăng dần sức
cạnh tranh của sản phẩm mà mình kinh doanh trên thị trƣờng.
Nhận thức đƣợc vấn đề đó, trong thời gian thực tập tại công ty TNHH Cát
Lâm (doanh nghiệp kinh doanh máy phát điện), đƣợc sự hƣớng dẫn tận tình của
thầy cô giáo trong khoa Marketing mà trực tiếp là Giảng viên Phạm Hồng Hoa,
cùng với sự giúp đỡ của tập thể cán bộ nhân viên trong công ty thực tập, tác giả đã
lựa chọn đi sâu vào nghiên cứu đề tài:
“Những giải pháp Marketing nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong
đấu thầu lắp đặt máy phát điện của công ty trách nhiệm hữu hạn Cát Lâm”.
Với kết cấu bài viết gồm ba chƣơng:
Chƣơng I: Khái quát chung về đấu thầu lắp đặt.
Chƣơng II: Thực trạng về hoạt động đấu thầu của công ty TNHH Cát Lâm.
Chƣơng III: Những biện pháp Marketing nâng cao khả năng cạnh tranh trong
đấu thầu của công ty.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
5
CHƢƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU LẮP ĐẶT
I. Đấu thầu và đấu thầu lắp đặt:
1. Giới thiệu khái quát về đấu thầu
Ngày nay, đấu thầu đã trở thành một hoạt động kinh tế quan trọng và không
thể thiếu đƣợc đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, nó góp phần đáng kể trong
việc giúp làm tăng tính sôi động, làm lành mạnh hoá hoạt động kinh doanh và đem
lại sự tăng trƣởng cho nền kinh tế. Qua đấu thầu ta có thể khai thác triệt để lợi thế
so sánh của mỗi doanh nghiệp. Nhờ tính hữu ích của nó mà hầu hết các nƣớc trên
thế giới đã và đang tích cực áp dụng vào hoạt động kinh tế. Ở Việt Nam cũng vậy,
quy chế đấu thầu đƣợc ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16 tháng 7 năm
1996 của Chính Phủ nhằm thống nhất quản lý hoạt động đấu thầu trong cả nƣớc,
bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh trong đấu thầu,
để thực hiện các dự án đầu tƣ trên lãnh thổ nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam. Theo đó, thuật ngữ “Đấu thầu” đƣợc hiểu nhƣ sau:
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
6
- Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tƣ lựa chọn đƣợc một nhà thầu đáp ứng
các yêu cầu của mình. Trong nền kinh tế thị trƣờng, ngƣời mua tổ chức đấu thầu để
ngƣời bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau.
- Mục tiêu của ngƣời mua là có đƣợc hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu
cầu của mình về kỹ thuật, chất lƣợng và chi phí thấp nhất.
- Mục đích của nhà thầu là giành đƣợc quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ đó
với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể.
Các hình thức lựa chọn nhà thầu:
- Đấu thầu rộng rãi
- Đấu thầu hạn chế
- Chỉ định thầu
- Chào hàng cạnh tranh
- Mua sắm trực tiếp
- Tự thực hiện
- Mua sắm đặc biệt
Đấu thầu bao gồm các loại sau:
- Đấu thầu dự án hoặc từng phần dự án đầu tƣ
- Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn
- Đấu thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị
- Đấu thầu thi công xây lắp
Đấu thầu dự án hoặc từng phần dự án đầu tƣ đƣợc áp dụng đối với những dự
án không cần chia thành các gói thầu, dự án thực hiện theo phƣơng thức xây dựng
chuyển giao (BT), dự án thực hiện theo phƣơng thức xây dựng vận hành chuyển
giao (BOT). Trong đấu thầu, hồ sơ mời thầu và các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự
thầu phải bao gồm đủ các nội dung về đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn, vật tƣ, thiết bị,
xây lắp, vận hành và chuyển giao (nếu có). Đấu thầu dự án thực hiện theo chỉ dẫn
đƣợc quy định trong một văn bản riêng do bộ kế hoạch và đầu tƣ chủ trì soạn thảo
trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành.
Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn bao gồm tƣ vấn chuẩn bị đầu tƣ, tƣ vấn thực hiện
đầu tƣ và các tƣ vấn khác. Với loại hình này, đòi hỏi nhà tƣ vấn đầu tƣ và xây dựng
phải có chứng chỉ xác định trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của dự án.
Phải chịu trách nhiệm trƣớc chủ đầu tƣ và pháp luật về tính đúng đắn, chính xác,
khách quan về chuyên môn và hoàn thành công việc theo đúng tiến độ của hợp
đồng.
Đấu thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị cũng có quy trình gần giống với các loại
hình đấu thầu khác. Tuy nhiên, với loại hình này hồ sơ dự thầu sơ tuyển chỉ áp dụng
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
7
đối với những thiết bị có công nghệ phức tạp, nếu có thì chỉ nêu các yêu cầu chính
để lựa chọn nhanh các nhà thầu có đủ điều kiện tiếp tục tham gia đấu thầu. Bên mời
thầu phải có trách nhiệm hƣớng dẫn để các nhà thầu hiểu rõ các yêu cầu của bên
mình, các thủ tục sẽ đƣợc áp dụng trong quá trình đấu thầu. Những nội dung chủ
yếu gồm: mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn thực hiện dự án, năng lực, kinh nghiệm và
địa vị pháp lý của nhà thầu, các chứng chỉ, những thông tin liên quan đến nhà thầu
trong thời gian từ 5 đến 10 năm trƣớc thời điểm dự thầu, tổ chức thăm hiện trƣờng
(nếu có) và giải đáp các câu hỏi của nhà thầu.
Đấu thầu thi công xây lắp là một phƣơng thức đấu thầu đƣợc áp dụng rộng rãi
với hầu hết các dự án xây dựng cơ bản. Đối với các dự án thuộc nhóm A (theo điều
lệ quản lý đầu tƣ và xây dựng) Thủ tƣớng Chính phủ giao cho Bộ trƣởng, Chủ tịch
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng và thủ trƣởng cơ quan thuộc thẩm
quyền thực hiện công tác xét duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự
thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, kiểm tra, theo dõi chỉ đạo bên mời thầu
thực hiện đúng quy chế đấu thầu.
2. Khái niệm đấu thầu lắp đặt
Đây là một hình thức đấu thầu thuộc đấu thầu mua sắm vật tƣ thiết
bị, bởi lẽ hoạt động lắp đặt chỉ đƣợc tiến hành khi đã hoàn tất công việc mua
sắm. Hình thức đấu thầu này đƣợc áp dụng rất rộng rãi, đặc biệt trong nền kinh tế
thị trƣờng hiện nay, khi mà ngày càng có nhiều đơn vị kinh doanh có khả năng đáp
ứng nhu cầu của cùng một khách hàng, điều này đồng nghĩa với việc khách hàng
luôn có quyền chủ động trong lựa chọn nhà thầu có khả năng nhất, phù hợp với
những yêu cầu của mình, nhằm đảm bảo tính kinh tế của dự án. Tuy nhiên, đứng ở
các góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn khác nhau về loại hình này.
- Về phía chủ đầu tƣ với cƣơng vị nhƣ một ngƣời đi mua hàng thì đấu thầu là
một cách thức tập hợp tất cả các nhà thầu (ngƣời bán) có khả năng, để từ đó lựa
chọn đƣợc nhà thầu phù hợp nhất. Đồng thời buộc nhà thầu phải có trách nhiệm hơn
đối với sản phẩm của mình, cả trƣớc và sau khi hoàn tất công việc đấu thầu (mua
bán).
- Về phía các nhà thầu: Đấu thầu là một hình thức cạnh tranh lành mạnh trong
kinh doanh, mà thông qua đó nhà thầu có đƣợc cơ hội để thể hiện đƣợc những ƣu
thế của mình với chủ đầu tƣ. Từ đó, bán đƣợc sản phẩm và tăng dần uy tín của mình
trên thị trƣờng.
- Đứng dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc: Đấu thầu là một hình thức hợp tác bảo
đảm tính pháp lý cao, nó gắn chặt hơn trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi bên khi
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
8
tham gia hợp đồng đấu thầu. Tạo điều kiện cho cơ quan nhà nƣớc trong quản lý các
hoạt động buôn bán.
Nhƣ vậy, đấu thầu cũng giống nhƣ việc mua bán. Ở đây ngƣời bán là các nhà thầu
còn ngƣời mua là các chủ đầu tƣ, họ thực hiện giao dịch “mua – bán ” này ngoài
việc phải tuân theo một quy định chung của nhà nƣớc, còn phải tuân theo các thoả
thuận chung của hai bên. Khi tham gia và giao dịch này, mỗi bên đều cố gắng tìm
kiếm những mục đích của riêng họ, Với chủ đầu tƣ thì họ mong sao sẽ có đƣợc
những thiết bị có công nghệ hiện đại, có chất lƣợng tốt để thoả mãn nhu cầu thực tại
mà chỉ mất một lƣợng chi phí tối thiểu. Còn với nhà thầu, họ mong sao sẽ thu đƣợc
nhiều lợi nhuận nhất từ dự án đồng thời tạo điều kiện để đạt đƣợc các mục tiêu
marketing tiếp theo.
Có thể khái quát nội dung chung của đấu thầu lắp đặt bằng sơ đồ sau:
C ác yê u c ầu
CHỦ ĐẦU TƢ CÁC NHÀ THẦU
(Bên mua) Năn g l ự c (Bên bán)
đ án h
gi á
CHỌN NHÀTHẦU
(Sản phẩm)
HỢP ĐỒNG
(Trao đổi)
Nhƣ vậy thực chất của đấu thầu lắp đặt chính là một giao dịch “mua - bán” đặc
biệt giữa nhà thầu và bên mời thầu.
3. Nguyên tắc cơ bản đƣợc quy định trong tham gia đấu thầu lắp đặt
Cũng nhƣ bất cứ một phƣơng thức kinh doanh nào, phƣơng thức kinh doanh
theo hình thức đấu thầu đòi hỏi cũng phải có những quy tắc chung cần phải tuân
thủ. Những nguyên tắc này, chi phối đồng thời cả hai bên (chủ đầu tƣ và nhà thầu).
Nó bao gồm:
- Nguyên tắc công bằng:
Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng nhƣ nhau của các bên tham gia đấu
thầu, nó yêu cầu bên mời thầu phải có nghĩa vụ đối xử bình đẳng gắn với quyền lợi
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
9
của các nhà thầu, đƣợc cung cấp lƣợng thông tin nhƣ nhau từ phía chủ đầu tƣ, đƣợc
trình bày một cách khách quan ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cũng
nhƣ trong buổi mở thầu. Nguyên tắc này là rất quan trọng, nó mang lại lợi ích cho
không chỉ nhà thầu mà cả với chủ đầu tƣ, bởi lẽ nó giúp cho chủ đầu tƣ lựa chọn
đƣợc đúng nhà thầu có khả năng thực tế.
- Nguyên tắc bí mật:
Nguyên tắc này áp dụng chủ yếu với chủ đầu tƣ, họ phải có nghĩa vụ tuyệt đối giữ
bí mật về số liệu, thông tin cho nhà thầu nhƣ: Mức giá có thể chấp nhận của chủ đầu
tƣ, mức giá dự thầu (đến khi mở thầu), các trao đổi của các nhà thầu với chủ đầu
tƣ… Bởi nó có liên quan trực tiếp tới quyền lợi của nhà thầu, giả sử nhƣ thông tin
về mức giá dự thầu hay các điều kiện thực hiện thầu của một nhà thầu nào đó bị bại
lộ thì các nhà thầu khác có thể dự thầu với mức giá thấp hơn hoặc cung cấp hơn một
dịch vụ nào đấy để tăng khả năng trúng thầu. Mục đích của nguyên tắc này là đảm
bảo lợi ích và tránh thiệt hại cho mỗi bên về sau, dù là họ có trúng thầu hay không.
- Nguyên tắc công khai:
Nguyên tắc này mang tính bắt buộc. Ngoài một số công trình đặc biệt mang tính
bí mật quốc gia, còn lại với hầu hết các công trình khác khi có áp dụng đấu thầu chủ
đầu tƣ phải có nghĩa vụ đảm bảo tính công khai về những thông tin liên quan đến dự
án trong khi mời thầu và giai đoạn mở thầu, tuy nhiên mức độ công khai rộng hay
hẹp tuỳ thuộc vào quy mô của gói thầu. Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm
thực hiện nguyên tắc công bằng (các nhà thầu đều có cơ hội nhận biết thông tin về
cuộc đấu thầu nhƣ nhau) và thu hút đƣợc nhiều hơn các nhà thầu với phƣơng châm
tất cả các nhà thầu có khả năng đều có quyền đƣợc tham gia, từ đó nâng cao chất
lƣợng của công tác đấu thầu.
- Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ
Nguyên tắc này đòi hỏi các bên phải có đủ năng lực thực tế về kinh tế, kĩ thuật và
tài chính để thực hiện những cam kết khi tham gia đấu thầu, họ phải có nghĩa vụ thể
hiện đƣợc khả năng thực sự của mình cho chủ đầu tƣ để họ có những đánh giá sơ bộ
về năng lực nhà thầu, một mặt nhằm đảm bảo cho quyền lợi của chủ đầu tƣ mặt
khác để hợp đồng đƣợc thực hiện đầy đủ, tránh tình trạng phải dừng lại giữa chừng,
làm mất tính hiệu quả của công tác đấu thầu,
gây thiệt hại cho bên chủ đầu tƣ và cho nhà nƣớc.
- Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
Nguyên tắc này yêu cầu các bên tham gia đấu thầu trƣớc hết phải
có nghĩa vụ tuân thủ đầy đủ các quy định của nhà nƣớc, bên cạnh đó còn phải chấp
hành nghiêm chỉnh các quy ƣớc chung mà hai bên đã xây dựng trong quá trình đàm
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
10
phán trên cơ sở những quy định pháp lý đã đƣợc ban hành và các thoả thuận chung.
Vì nó có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của mỗi bên. Nếu có một sự vi phạm nào
đấy thì hai bên hoặc là có thể tự gíải quyết hoặc là có thể yêu cầu cơ quan có thẩm
quyền đứng ra làm trung gian đại diện cho pháp luật giải quyết những vi phạm đó
nhằm bảo đảm lợi ích cho bên bị vi phạm. Qua đó hoặc là bên vi phạm phải bồi
thƣờng cho bên bị vi phạm hoặc là buộc phải chấm dứt hợp đồng.
4. Hình thức dự thầu và phƣơng thức đấu thầu
4.1 Hình thức dự thầu:
Việc thực hiện dự thầu có thể đƣợc thực hiện theo theo ba hình thức sau
đây(theo quy định tại điều 4 của nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01 tháng 09
năm 1999):
- Đấu thầu rộng rãi
Là hình thức không hạn chế số lƣợng nhà thầu tham gia. Bên nhà thầu phải
thông báo công khai trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu là 10 ngày
trƣớc khi phát hành hồ sơ mời thầu và ghi rõ các điều kiện, thời gian dự thầu. Đối
với những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật, bên mời thầu phải tiến
hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tƣ cách và năng lực tham gia đấu thầu.
Với hình thức này, bên mời thâu sẽ có nhiều cơ hội hơn trong lựa chọn nhà thầu do
số lƣợng nhà thầu tham gia nhiều. Đối với công ty Cát Lâm thì hình thức đấu thầu
này vừa thể hiện mặt tích cực vừa thể hiện mặt tiêu cực. Mặt tích cực thể hiện ở chỗ
đó là giúp công ty dễ dàng nhận biết đƣợc thông tin, vừa có thể dễ dàng tham gia
vào đấu thầu, còn mặt tiêu cực đó là tính rộng rãi của loại hình đấu thầu này đã tạo
ra một sự cạnh tranh rất gay gắt bởi có rất nhiều đơn vị cùng tham gia vào đấu thầu,
điều này cũng có nghĩa là cơ hội trúng thầu của công ty là nhỏ, họ thực sự phải nỗ
lực hết sức để tạo ra sức hấp dẫn đối với chủ đầu tƣ hơn hẳn các đối thủ khác về
nhiều mặt.
- Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà
thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Danh sách nhà thầu tham
dự phải đƣợc ngƣời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Hình thức
này có tần suất xuất hiện rất ít, tuy nhiên khi tham gia đấu thầu thành công thì
những dự án nhƣ thế này sẽ mang lại danh tiếng cho công ty. Vì có tính hạn chế nên
đòi hỏi nhiều từ chính bản thân công ty một sự nỗ lực rất lớn trong việc hoàn thiện
năng lực của mình nhất là các mặt nhƣ tài chính, kĩ thuật, phải thƣờng xuyên tự bồi
dƣỡng đội ngũ cán bộ công nhân để từng bƣớc nâng cao kiến thức chuyên môn.
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
11
Hình thức đấu thầu này chỉ đƣợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện
sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đƣợc các yêu cầu của hồ sơ
mời thầu.
+ Các nguồn vốn sử dung yêu cầu phải đấu thầu hạn chế
+ Do tình hình cụ thể của đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế sẽ mang lại nhiều
lợi ích. Ví dụ nhƣ với những dự án mà các nhà thầu địa phƣơng có khả năng đáp
ứng thì chủ đầu tƣ sẽ giới hạn phạm tham gia là các nhà thầu địa phƣơng nhằm mục
đích giảm đáng kể các khoản chi phí không cần thiết có liên quan đến vận chuyển
và công tác bảo trì, bảo dƣỡng, duy trì hoạt động sau này.
- Chỉ định đấu thầu
Chỉ định đấu thầu là hình đặc biệt, đƣợc áp dụng theo quy định của điều lệ về
quản lý đầu tƣ và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nƣớc đƣợc phép
chỉ định thầu. Bên nhà thầu chỉ thƣơng thảo hợp đồng với một nhà thầu, do ngƣời
có thẩm quyền quyết định đầu tƣ chỉ định, nếu không đạt đƣợc yêu cầu mới thƣơng
thảo với nhà thầu khác. Hình thức này chỉ đƣợc áp dụng cho các trƣờng hợp đặc
biệt sau:
+ Trƣờng hợp bất khả kháng do thiên tai, đƣợc phép chỉ định ngay đơn vị có
đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo Chính phủ về nội
dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt.
+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, do Thủ tƣớng
Chính phủ quyết định.
+ Gói thầu đặc biệt, do Thủ tƣớng Chính phủ quyết định trên cơ sở các thẩm
định của bộ kế hoạch và đầu tƣ, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các
cơ quan có liên quan.
Trong báo cáo đề nghị của chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:
* Lý do chỉ định thầu
* Kinh nghiệm và năng lực về mặt tài chính và kĩ thuật của nhà thầu đƣợc đề
nghị chỉ định thầu.
* Giá trị và khối lƣợng đã đƣợc ngƣời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.
4.2 Phương thức đấu thầu:
Để thực hiện đấu thầu, chủ đầu tƣ có thể áp dụng các phƣơng thức sau theo
quy định của cơ chế đấu thầu mới (ban hành cùng nghị định số 88/1999/NĐ-CP).
4.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ (một phong bì)
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
12
Khi dự thầu theo phƣơng thức này, nhà thầu phải nộp đủ những đề xuất về kĩ
thuật, tài chính, giá dự thầu và những điều kiện khác trong một túi hồ sơ chung.
Theo hình thức này cả hai nội dung tài chính và kĩ thuật đƣợc mở ra và xét cùng
một lúc trong quá trình xét thầu. Phƣơng thức này thƣờng áp dụng cho đấu thầu
mua sắm hàng hoá và xây lắp.
4.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ (hai phong bì)
Khi dự thầu theo phƣơng thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kĩ
thuật và những đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời
điểm. Túi hồ sơ đề xuất về kĩ thuật sẽ đƣợc xem xét trƣớc để đánh giá, xếp hạng.
Nhà thầu đƣợc xếp hạng thứ nhất về kĩ thuật sẽ đƣợc xem xét tiếp túi hồ sơ đề xuất
về tài chính. Trƣờng hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về tài chính và các điều
kiện của hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của ngƣời có thẩm quyền quyết
định đầu tƣ, nếu đƣợc chấp nhận mới đƣợc mời nhà thầu tiếp theo để xem xét. Hình
thức đấu thầu hai túi hồ sơ chỉ đƣợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn.
4.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn
Phƣơng thức này áp dụng cho những dự án lớn, phức tạp về công
nghệ và kĩ thuật hoặc dự án thuộc dạng chìa khoá trao tay. Trong quá trình
xem xét, chủ đầu tƣ có điều kiện hoàn thiện yêu cầu về mặt công nghệ, kĩ thuật và
các điều kiện tài chính của hồ sơ mời thầu.
- Giai đoạn thứ nhất:
Các nhà thầu nộp đề xuất về kĩ thuật và phƣơng án tài chính sơ bộ (chƣa có
giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống
nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kĩ thuật để nhà thầu chính thức chuẩn bị và nộp đề
xuất kĩ thuật của mình.
- Giai đoạn thứ hai:
Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong gia đoạn thứ nhất nộp đề xuất
kĩ thuật đã đƣợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kĩ thuật và đề xuất đầy
đủ các điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để
đánh giá và xếp hạng.
Phƣơng thức này đƣợc áp dụng cho các trƣờng hợp sau:
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ VN đồng trở
lên.
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.
+ Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
13
Nhƣ vậy, phƣơng thức đấu thầu hai túi hồ sơ và phƣơng thức đấu thầu hai
giai đoạn có những nét tƣơng đồng gần giống nhau nên cần có những phân biệt rõ
ràng giữa chúng. Điều khác nhau dễ nhận thấy nhất đó là trong phƣơng thức đấu
thầu hai túi hồ sơ thì các đề xuất về kĩ thuật và tài chính đều đƣợc nộp cùng một lúc
trƣớc thời điểm đóng thầu. Còn ở đấu thầu hai giai đoạn, đề xuất về kĩ thuật đƣợc
nộp trƣớc và xét trƣớc, nếu đạt yêu cầu mới phải nộp đề xuất về tài chính, có nghĩa
là phải có hai thời điểm đóng thầu đối với nhà thầu, một cho nội dung về kĩ thuật và
một cho nội dung về tài chính .
Sở dĩ phải phân biệt rõ ràng nhƣ vậy là nhằm làm tăng hiệu quả của đấu thầu
và lựa chọn đƣợc nhà thầu tiềm năng nhất, đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu.
5. Văn bản liên quan đến đấu thầu
Từ khi chuyển sang cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của nhà nƣớc, phƣơng
thức đấu thầu ngày càng đƣợc áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà vốn do
nhà nƣớc cấp hoặc do nƣớc ngoài đầu tƣ hoặc do tƣ nhân trong nƣớc đứng ra tự bỏ
vốn… Tất cả đều đƣợc thực hiện trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ
bản mà Chính phủ ban hành cùng với các cơ chế đấu thầu đƣợc Bộ xây dựng- cơ
quan quản lý Nhà nƣớc về xây dựng cơ bản đã ban hành.
Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu đƣợc ban hành từ khi chuyển sang cơ
chế quản lý mới là thông tƣ số 03-BXD/VKT năm 1988 về “hƣớng dẫn tạm thời
thực hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản”.
Ngày 12-2-1990, Bộ xây dựng ban hành quyết định số 24-BXD/VKT về “quy
chế đấu thầu xây lắp”.
Sau một thời gian thực hiện, ngày 03-03-1994, Bộ xây dựng đã ban hành
quyết định số 60-BXD/VKT.
Ngày 17-06-1996 Chính phủ đã ban hành nghị định 43-CP về “quy chế đấu
thầu”.
Tuy nhiên, do những yêu cầu mới đặt ra của hoạt động xây dựng nói chung và
hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 01-09-1999 Chính phủ ban hành nghị định 88/
1999/NĐ-CP về “quy chế đấu thầu”
Ngày 05-05-2000, Chính phủ tiếp tục ban hành nghị định số 14/2000/NĐ-CP
về sửa đổi, bổ sung một số điều của cơ chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định
số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ.
Ngày 26-05-2000, Bộ kế hoạch và đầu tƣ ban hành thông tƣ 04/2000/TT-BKH
về “Hƣớng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu”. Trên cơ sở thông tƣ này, một số bộ,
ngành khác có liên quan cũng đã ban hành một số thông tƣ có liên quan đến công
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
14
tác đấu thầu, ví dụ nhƣ ngày 21-03-2001 Bộ tài chính ra thông tƣ số 17/2001/TT-
BTC về “hƣớng dẫn chế độ quản lý và sử dụng lệ phí thẩm định kết quả đầu tƣ”.
Trên đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành, mặc dù còn có nhiều
tranh luận xung quanh những văn bản này nhƣng có thể khẳng định rằng đó là
những cơ sở pháp lý quan trọng, đáp ứng kịp thời nhu cầu của các ngành, các cấp,
các cơ quan đơn vị làm công tác quản lý và thực hiện đầu tƣ xây dựng (bao gồm cả
đấu thầu) trong cả nƣớc. Qua việc liệt kê các văn bản này cho thấy Chính phủ đã rất
quan tâm đến việc hoàn thiện quy chế đấu thầu, không ngừng thay thế bổ sung thêm
những quy định mới một mặt tạo điều kiện cho công tác đấu thầu diễn ra tốt đẹp và
đạt hiệu quả mặt khác đảm bảo lợi ích cho các bên khi tham gia đấu thầu. Do vậy,
công ty cần phải thƣờng xuyên cập nhật đầy đủ những thông tin này để bổ sung
kiến thức về đấu thầu cho toàn thể cán bộ công ty, tạo điều kiện cho công tác lập hồ
sơ dự thầu khi tham gia đấu thầu.
6. Quá trình tham gia đấu thầu
6.1 Trình tự tổ chức đấu thầu
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày01-09-1999 thì tổ chức đấu thầu đƣợc
thực hiện theo các bƣớc sau:
1, Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)
2, Lập hồ sơ mời thầu
3, Gửi thƣ mời thầu hoặc thông báo mời thầu
4, Nhận và quản lý hồ sơ mời thầu
5, Mở thầu
6, Đánh giá và xếp hạng nhà thầu
7, Trình duyệt kết quả đấu thầu
8, Công bố trúng thầu và kí hợp đồng
Trên đây là các bƣớc trong quy trình tổ chức đấu thầu đƣợc áp dụng chủ yếu
cho bên mời thầu. Còn với các nhà thầu khi tham gia vào họ sẽ tập trung ở bƣớc sơ
tuyển nhà thầu (nếu có) và bƣớc lập hồ sơ mời thầu. Bộ phận Marketing của công ty
sẽ trực tiếp thay mặt công ty tham gia đàm phán thƣơng thuyết, nghiên cứu nắm bắt
đƣợc những thông tin có liên quan đến những yêu cầu từ phía chủ đầu tƣ, để từ đó
đƣa ra đƣợc những giải pháp có lợi, thể hiện đƣợc năng lực thực tế của nhà thầu
trƣớc bên mời thầu. Ngoài ra, bộ phận Marketing của công ty có thể tham gia vào
việc tƣ vấn cho chủ đầu tƣ về thiết kế các nội dung trong hồ sơ mời thầu nếu nhƣ có
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
15
yêu cầu. Nhƣ vậy lòng tin của chủ đầu tƣ với nhà thầu sẽ đƣợc cải thiện, nâng cao
khả năng trúng thầu cho nhà thầu.
Tại bƣớc công bố trúng thầu và tiến hành ký hợp đồng trong tiến trình tham
gia đấu thầu của các bên, tuy là bƣớc cuối cùng nhƣng đây cũng là điểm bắt đầu
của các công việc tiếp theo mà các bên cần phải làm sau khi hợp đồng đƣợc ký kết.
Ví dụ nhƣ trong hợp đồng kinh tế về bán máy phát điện của công ty TNHH Cát
Lâm thì sau khi hợp đồng đƣợc ký, công ty phải liên hệ với nhà cung cấp ở nƣớc
ngoài để nhập máy về rồi chuyển tới nơi cần đặt máy sau đó lắp đặt, chạy thử và
bàn giao cho chủ đầu tƣ. Dù có trúng thầu hay không, bộ phận Marketing của công
ty cũng phải rút ra đƣợc những gì đã làm đƣợc những gì chƣa làm đƣợc để có
những điều chỉnh kịp thời tạo điều kiện cho những đợt đấu thầu sau.
Trên đây là các bƣớc cần phải tiến hành khi tham gia hoạt động đấu thầu mà
chính phủ đã ban hành trong nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999, cùng với
các văn bản về quy chế quy tắc đƣợc ban hành kèm theo.
6.2 Trình tự dự thầu
Công tác dự thầu là một phần quan trọng trong hoạt động kinh doanh của công
ty. Nó bao gồm những công việc liên quan đến quá trình tìm kiếm thông tin và cuối
cùng là tham gia vào đấu thầu để ký kết các hợp đồng lắp đặt.
Ta có thể nhận thấy, công tác dự thầu là bƣớc khởi đầu cho toàn bộ quá trình
kinh doanh tiếp theo, nó có liên quan trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của công
ty. Theo quy định tại khoản 2 điều 9 của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị
định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ thì nhà thầu tham gia dự
thầu phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Có giấy đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp
đƣợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy
phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.
- Có đủ năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu
- Chỉ đƣợc tham gia một đơn vị thầu trong một gói thầu, dù là đơn phƣơng hay
liên doanh dự thầu. Trƣờng hợp tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực
thuộc không đƣợc phép tham dự với tƣ cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói
thầu, song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tƣ tổ chức thì các nhà thầu (các
đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu.
Mặc dù việc đấu thầu trong nƣớc và đấu thầu nƣớc ngoài là có khác nhau, nhƣng
không nhiều, nên có thể khái quát trình tự dự thầu gồm năm bƣớc nhƣ sơ đồ sau:
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
16
THU THẬP TÌM KIẾM
THÔNG TIN VỀ CÔNG
TRÌNH CẦN ĐẤU THẦU
THAM GIA SƠ TUYỂN
(nếu có)
CHUẨN B Ị VÀ LẬP
HỒ SƠ DỰ THẦU
NỘP HỒ SƠ DỰ
THẦU VÀ THAM
GIA MỞ THẦU
KẾT QUẢ HỢP
ĐỒNG THI CÔNG
Sơ đồ: Trình tự các bƣớc dự thầu
Bƣớc 1:
Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu. Đây là chức năng cơ bản của
bộ phận Marketing, mà trực tiếp là phòng kinh doanh của công ty Cát Lâm. Nó bao
gồm thông tin về đơn vị mời thầu, đặc điểm gói thầu(đối tƣợng, số lƣợng, thời gian,
địa điểm…), yêu cầu đối với nhà thầu. Loại thông tin này chủ yếu là phải tự tìm
hiểu, có thể qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng, qua báo chí, qua giới thiệu
hoặc qua các thông tƣ từ các bộ ngành có liên quan.
Bƣớc 2:
Tham gia sơ tuyển (nếu có). Khi tham gia sơ tuyển công ty Cát Lâm cần phải
nộp một bộ hồ sơ giới thiệu về năng lực cho bên mời thầu bao gồm:
- Giới thiệu về thiết bị cung cấp
- Hồ sơ kinh nghiệm, danh sách khách hàng
- Hồ sơ năng lực đảm bảo tài chính
- Giấy tờ đảm bảo tính pháp lý
Trách nhiệm chính ở bƣớc này thuộc về cán bộ phòng kinh doanh, họ sẽ đại
diện cho công ty tham gia sơ tuyển để trả lời hay đáp ứng toàn bộ những yêu cầu
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
17
đặt ra từ phía nhà sơ tuyển. Vai trò của ngƣời làm Marketing chủ yếu là tìm hiểu kĩ
những thông tin về gói thầu, về chủ đầu tƣ để có sự chuẩn bị trƣớc những tình
huống mà bên mời thầu sẽ đƣa ra, tạo điều kiện cho công tác sơ tuyển, gây đƣợc ấn
tƣợng ban đầu đối với nhà mời thầu.
Bƣớc 3:
Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu. Đây là bƣớc quan trọng tiếp theo công ty cần
phải thực hiện sau khi đƣợc phép tham gia dự thầu. Công ty sẽ cử cán bộ kinh
doanh đi mua một bộ hồ sơ dự thầu do chính đơn vị tổ chức đấu thầu bán, sau đó
hoàn thành tất cả các yêu cầu cần thiết mà nội dung bộ hồ sơ yêu cầu. Phòng kinh
doanh là nơi sẽ đảm nhận hoàn toàn công việc lập hồ sơ nhƣng với sự giúp đỡ của
các phòng ban khác. Ví dụ nhƣ phòng xuất nhập khẩu sẽ cung cấp Catalog có liên
quan đến những đặc tính của máy, phòng kế toán sẽ cung cấp hồ sơ có liên quan đến
tình hình tài chính… Ngƣời làm Marketing phải tham gia tích cực vào giai đoạn
này, họ phải là ngƣời đi đầu trong nghiên cứu các thông tin có liên quan đến gói
thầu, đến chủ đầu tƣ, đến đối thủ cạnh tranh để tạo điều kiện cho công tác lập hồ sơ,
phát huy đƣợc những điểm mạnh hơn hẳn so với đối thủ.
Bƣớc 4:
Nộp hồ sơ và tham gia mở thầu. Sau khi hoàn tất bộ hồ sơ dự thầu, công ty sẽ
nộp cho đơn vị tổ chức đấu thầu kèm theo một khoản tiền bảo lãnh dự thầu (nếu có
yêu cầu) trƣớc thời gian đóng thầu theo quy định, đồng thời cử cán bộ tới dự hội
nghị mở thầu. Trong giai đoạn này, vai trò của Marketing cũng không kém phần
quan trọng, họ vẫn tiếp tục tham gia vào công tác tƣ vấn, giải đáp những thắc mắc
của bên mời thầu, đôi khi hồ sơ dự thầu còn có những sai sót cần phải kịp thời sửa
chữa và giải thích.
Bƣớc 5:
Ký kết hợp đồng, khi nhận đƣợc thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà
thầu phải khẩn trƣơng chuẩn bị để cùng chủ đầu tƣ thƣơng thảo ký kết hợp đồng
kinh tế, triển khai thực hiện dự án theo thời hạn nhất định kể từ khi nhận đƣợc
thông báo trúng thầu. Việc đàm phán và ký kết này sẽ phù hợp với lợi ích chung của
cả hai bên, không trái với những quy định của nhà nƣớc, gây thiệt hại cho đơn vị
khác, cho quốc gia. Nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo các quy định trong hợp đồng và
của nhà nƣớc. Tuy nhiên, với chức năng của mình bộ phận Marketing của công ty
sẽ cố gắng để đạt đƣợc kết quả tốt nhất về phía mình, nhƣng vẫn bảo đảm lợi ích
cho bên mời thầu, tạo dựng uy tín với khách hàng.
II. Ứng dụng marketing trong đấu thầu
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
18
1. Vai trò của Marketing trong đấu thầu
Trong nền kinh tế thị trƣờng cạnh tranh là không tránh khỏi, nó diễn ra ở bất kì
đâu, trong bất kì hình thức kinh doanh nào kể cả trong đầu thầu lắp đặt. Với đặc thù
là có một ngƣời mua (một gói thầu) nhƣng có rất nhiều ngƣời bán (nhiều công ty có
khả năng) tham gia cung cấp nên cạnh tranh là trực tiếp và rất quyết liệt nhằm giành
giật khách hàng. Vì vậy Marketing trở nên có vai trò rất quan trọng, bởi tính thực tế
và những hữu ích mà nó mang lại là đáng kể, phù hợp với tình hình thị trƣờng mới.
Marketing giúp họ có đƣợc cái nhìn đầy đủ về thị trƣờng, về đối thủ cạnh tranh và
về nhà đầu tƣ… Qua đó xác định đƣợc ƣớc muốn của khách hàng để cung ứng đúng
lợi ích giúp khách hàng hài lòng về sản phẩm.
2. Khái niệm Marketing ứng dụng trong đấu thầu
Marketing trong đấu thầu là hoạt động Marketing hƣớng tới các cá nhân, tổ
chức(chủ yếu là tổ chức) đang có nhu cầu, nhằm tạo ra sự chú ý và ƣa thích đối với
sản phẩm mà doanh nghiệp mình cung ứng để tiến hành trao đổi, qua đó đạt đƣợc
mục tiêu doanh nghiệp đề ra.
Marketing trong đấu thầu gần giống Marketing trong các lĩnh vực khác. Nó
giống nhau đó là đều nhằm mục đích thoả mãn tốt nhất nhu cầu và ƣớc muốn của
khách hàng hơn hẳn đối thủ khác, nó chỉ khác ở chỗ đối với sản phẩm tiêu dùng thì
ngƣời làm Marketing để bán đƣợc sản phẩm thì phải tạo ra nhu cầu và ƣớc muốn
cho khách hàng. Còn trong đấu thầu thì nhu cầu và ƣớc muốn là có sẵn, ngƣời làm
Marketing chỉ còn phải tìm cách thoả mãn nó thông qua hình thức đấu thầu.
3. Cạnh tranh trong đấu thầu
Để hiểu hơn về cạnh tranh trong đấu thầu, chúng ta sẽ xem xét cạnh tranh ở
một số khía cạnh sau:
3.1 Bản chất của cạnh tranh trong đấu thầu lắp đặt
Đấu thầu lắp đặt cũng phải tuân thủ một cách đầy đủ các bƣớc đƣợc quy định
trong trình tự đấu thầu, tuy nhiên do đặc điểm của đấu thầu lắp đặt là chỉ có một bên
mời dự thầu nhƣng có rất nhiều nhà thầu, nên hoạt động cạnh tranh chủ yếu diễn ra
ở các nhà thầu và tập trung chủ yếu ở bƣớc sơ tuyển nhà thầu(nếu có) và bƣớc lập
hồ sơ dự thầu.
Tại bƣớc sơ tuyển nhà thầu(nếu có), nhà thầu phải hoàn thành tài liệu sơ tuyển
đúng hẹn bằng việc trả lời tất cả các câu hỏi trong từng bản câu hỏi. Hồ sơ sơ tuyển
phải có chữ ký của đại diện có thẩm quyền của nhà thầu hoặc chữ ký của ngƣời
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
19
đƣợc uỷ quyền và phải có giấy uỷ quyền kèm theo. Nhƣ vậy cạnh tranh ở đây là
việc tìm cách đáp ứng đƣợc tốt nhất toàn bộ những tiêu chuẩn tối thiểu về kinh
nghiệm chung và riêng, năng lực của từng chức năng quản lý, năng lực trang thiết
bị, năng lực tài chính… thông qua các câu hỏi trong bản câu hỏi mà bên mời thầu
đã đƣa ra.
Nếu không có bƣớc sơ tuyển nhà thầu cạnh tranh diễn ra tập trung ở lập hồ sơ
dự thầu, đây có thể đƣợc coi là bƣớc quan trọng nhất, quyết định đến khả năng
thắng thầu trong đấu thầu. Cũng giống nhƣ bƣớc sơ tuyển nhà thầu, ngoài các tài
liệu liên quan đến năng lực nhà thầu, hồ sơ còn phải chú trọng đến đặc tính sản
phẩm và những chi phí cần thiết phải bỏ ra để có đƣợc nó. Nói chung là là phải tối
đa hoá lợi ích cho bên mời thầu. Qua hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ có những đánh
giá tổng quát về khả năng của nhà thầu trong việc đáp ứng những đòi hỏi của gói
thầu.
Nhƣ vậy, bản chất của cạnh tranh trong đấu thầu là tìm cách để thoả mãn nhu
cầu và ƣớc muốn của chủ đầu tƣ và các bên có liên quan một cách tốt nhất thông
qua nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
3.2 Yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh trong đấu thầu lắp đặt
Quan sát thực tế cho thấy, trong đấu thầu lắp đặt các thiết bị mà cụ thể là máy
phát điện thì yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh trong đấu thầu bao gồm:
+ Mức giá dự thầu, đây là yếu tố đầu tiên cho thấy mức độ phù hợp của hồ sơ
dự thầu với những yêu cầu của bên mời thầu. Qua giá cũng có thể cho thấy đƣợc
phần nào chất lƣợng của sản phẩm, lợi ích của ngƣời đi mua.
+ Chất lƣợng sản phẩm là yếu tố giúp bên mời thầu đánh giá đƣợc tính tin cậy
về việc bảo đảm lợi ích khi sử dụng sản phẩm mà công ty sẽ cung cấp
+ Dịch vụ khách hàng, đây là yếu tố cho thấy mức độ quan tâm của nhà cung
cấp đối với khách hàng cả trƣớc và sau bán. Ngày nay, xã hội càng phát triển, đồi
sống của ngƣời dân càng cao thì mức độ đòi hỏi của khách hàng về dịch vụ này
càng tăng.
+ Năng lực công ty là yếu tố cho phép bên mời thầu đánh giá đƣợc khả năng
của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu.
Bên cạnh đó còn có một số yếu tố khác nhƣ xuất xứ của thiết bị, mối quan hệ
giữa nhà thầu và bên mời thầu...
Nhƣ vậy, cạnh tranh trong đấu thầu cũng giống nhƣ các lĩnh vực khác. Các
bên khi tham gia cạnh tranh phải có những hoạt động mang tính điều tra về những
thông tin có liên quan đến đối thủ nhƣ điểm mạnh, điểm yếu, mục tiêu chiến lƣợc…
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368
20
Trên cơ sở đó để có thể đƣa gia những quyết định có sức thuyết phục đối với bên
mời thầu.
CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA
CÔNG TY TNHH CÁT LÂM
I. Giới thiệu chung về công ty và một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác
đấu thầu của công ty.
1. Sự hình thành và phát triển
Webs ite : http :/ /www. do cs . vn E mail : lie nhe @do cs . vn T el : 0918.775. 368